长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度》的通知
长政发〔2007〕8号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二○○七年三月十九日
长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度
第一章 总则
第一条 为提高重大决策事项的质量，规范重大决策程序，建立科学论证决策体系，促进本市决策的科学化、民主化和制度化，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《长沙市人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本制度。
第二条 市人民政府重大决策事项的专家咨询论证评估活动，适用本制度。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第三条 本制度所称重大决策事项包括：
（一）编制国民经济和社会发展规划；
（二）制定城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划，确定或调整区划、分区规划、生态环境保护等规划；
（三）政府重大投资项目；
（四）土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生、生态环保等关系民生的重大措施的制定出台；
（五）市人民政府认为需要进行咨询论证的其他事项。
第四条 重大决策事项，在提交市人民政府全体会议或市人民政府常务会议决策前，由市人民政府指定、委托或按照上级的要求和政府有关部门的申请，先交由专家进行咨询论证。
第二章 咨询论证组织
第五条 设立长沙市重大决策咨询论证专家委员会（以下简称市专家咨询委员会）。市专家咨询委员会是市人民政府设立的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询论证机构。市专家咨询委员会主任由市人民政府常务副市长担任；副主任由市人民政府秘书长、市人民政府研究室主任担任。设立市专家咨询委员会联络处，为市人民政府研究室内设机构，具体负责市专家咨询委员会开展咨询论证的组织与联络等日常工作。
第六条 市专家咨询委员会的主要任务是：根据市人民政府决策的需要，组织咨询专家围绕重大决策事项开展研究，提出科学的咨询论证意见，供市人民政府决策参考。
第七条 咨询论证的内容。
（一）重大决策的可行性研究；
（二）重大决策的合法性研究；
（三）重大决策的经济社会效益研究；
（四）重大决策的执行条件研究；
（五）重大决策对环境保护、生产安全等方面的影响研究；
（六）其他必要的相关因素研究。
第八条 咨询论证的程序。
（一）市专家咨询委员会组织相应的专家对咨询论证事项进行咨询论证，并根据咨询论证事项的性质和特点确定论证的程序和时间；
（二）咨询论证工作由市专家咨询委员会主任或委托副主任主持，市专家咨询委员会联络处负责会议记录和材料收集、整理工作；
（三）专家咨询论证意见，由市专家咨询委员会提交市人民政府作为决策参考；
（四）市人民政府决策吸纳专家咨询论证意见情况，由市专家咨询委员会联络处向相关专家反馈。
第九条咨询论证的方式
（一）聘任专家论证方式。就是根据指定或委托组织聘任的专家进行咨询论证活动；
（二）临聘专家论证方式。就是对一些特殊决策事项或专业性较强的重大决策事项，市专家咨询委员会可以决定邀请咨询专家库以外的专家参加咨询论证。
（三）公开招标论证方式。就是根据需要，对特别重大的决策事项，面向国内外专家或中介咨询机构公开招标征集咨询论证意见或建议。
第十条 重大决策专家咨询论证所需经费由市专家咨询委员会联络处根据部门预算编制的有关规定，提出年度专家咨询论证经费预算，经审定后列入财政预算。
第三章 咨询专家
第十一条 本制度所称咨询专家，是指经市人民政府聘请的参与重大决策事项咨询论证工作，并提出咨询论证意见的专家。
第十二条 市人民政府建立咨询专家库，实行动态管理。咨询专家库由市人民政府研究室负责建立和联系。按照不同的专业分类，专家库可分若干咨询小组。
第十三条 咨询专家应当具备下列条件：
（一）学术造诣高，在相关专业领域具有相当的影响力和知名度；
（二）具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；
（三）热心咨询论证事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询论证工作；
（四）具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳提出咨询论证意见。
第十四条 咨询专家面向社会公开征集，采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的，应事先征得被推荐人的同意。
第十五条 咨询专家实行聘任制，由专门小组从自荐和推荐人中筛选并提出建议名单，报市人民政府研究确定，聘期3年，由市人民政府颁发聘书。聘期结束后，由市人民政府根据需要决定续聘或解聘。
第十六条 咨询专家应独立自主开展咨询论证工作，市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。
第十七条 咨询专家应履行下列义务：
（一）遵守咨询论证工作章程；
（二）以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；
（三）严格遵守保密纪律，不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况，不得丢失、外传参与的重大决策事项资料；
（四）接受市专家咨询委员会的监督和管理。
第十八条咨询专家有下列情形之一的，由市专家咨询委员会报请市人民政府同意后解除聘任：
（一）不能客观公正履行职责的；
（二）无正当理由，不接受咨询论证工作任务，影响论证工作进行的；
（三）经考核不能胜任咨询论证工作的；
（四）因客观原因不能继续从事咨询论证工作的；
（五）本人提出申请要求解除聘任的。
第四章 咨询论证反馈制度
第十九条 建立咨询论证后评价制度。市专家咨询委员会对每一位咨询专家建立咨询论证工作档案和信用评价记录，记载专家咨询论证意见的可靠程度和决策实施效果，并进行定期考核。
第二十条 设立市级决策咨询奖，对有重大贡献、带来较大经济社会效益的决策咨询成果予以奖励。对考核结果优秀的咨询专家，由市人民政府授予“优秀咨询专家”称号。
第二十一条 建立咨询论证问责制度。对市人民政府确定需要进行专家咨询论证的重大决策事项，必须组织专家咨询论证。对需要进行专家咨询论证的重大决策事项，未组织专家咨询论证，或对专家咨询论证意见不予吸纳的，必须说明原因并得到批准，否则，由此造成的工作失误和损失要追究行政决策者的相应责任。
第五章 附则
第二十二条 市人民政府工作部门应当聘任一定数量的咨询专家，建立专业咨询组织，为部门决策提供必要的咨询论证服务。在业务上接受市专家咨询委员会的指导，如遇咨询论证工作需要，市专家咨询委员会可从部门咨询组织中统筹安排咨询专家参加。
第二十三条 各区、县（市）人民政府可结合本地实际，参照本制度制定本区、县（市）重大决策事项专家咨询论证制度，并报市人民政府备案。
第二十四条 本制度自2007年5月1日起施行。
南京市文物保护条例（修正）
江苏省南京市人大常委会
南京市文物保护条例（修正）
（1989年2月21日南京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议制定 1989年4月15日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、1997年10月17
日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市文物保护条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强对南京市文物的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》），结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用范围为南京市行政区域。
第三条 经鉴定具有历史、艺术和科学价值的下列文物受国家保护：
（一）集中反映历史文化名城的区域以及古城郭、古街巷、古建筑、古河道、古桥涵等；
（二）与重大历史事件、革命运动和重要人物有关的、具有纪念意义和史料价值的建筑物、遗址、陵墓以及重要文献资料等；
（三）古文化遗址、古墓葬、古园林、古树名木、石窟、寺庙、教堂、古塔、壁画、石刻及其附属物；
（四）各历史时代、各民族遗留下来的生产工具、生活用品、艺术品和工艺美术品等代表性实物，以及手稿、古旧图书资料。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石视同文物。
第四条 地下和水域中遗存的一切文物属国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟和国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物属于国家所有。
古建筑、纪念性建筑和石刻等除国家另有规定的外，属于国家所有。
属于集体所有和私人所有的古建筑、纪念建筑和传世文物，其所有权受国家保护。文物的所有者必须遵守《文物保护法》和本条例的规定。
第五条 各级人民政府保护本行政区域内的文物。
南京市人民政府文物行政主管部门，负责文物保护的监督和管理工作。
县、区文化行政管理部门为该县、区文物工作的主管部门。
凡涉及文物工作的政府部门，都有责任按法律规定做好文物保护工作，并接受文物主管部门的指导。
一切机关、组织和个人都有保护文物的义务。
第六条 南京是国家公布的历史文化名城，实行规划保护。《南京历史文化名城保护规划》是《南京城市总体规划》的重要组成部分，一切生产、建设活动都不得违反。
第七条 文物的出境，按《文物保护法》、《中华人民共和国海关法》及国家有关规定执行。
第二章 文物保护单位
第八条 文物古迹、革命遗址、纪念建筑物，应根据其历史、艺术和科学价值，分别确定为四个级别的文物保护单位：全国重点文物保护单位、省文物保护单位、市文物保护单位和县、区文物保护单位。全国重点文物保护单位和省文物保护单位的确定，按《文物保护法》规定核定公布
；市文物保护单位的确定，由市文物行政主管部门呈报市人民政府核定公布，报省文物行政主管部门备案；县、区文物保护单位的确定，由县、区文化行政管理部门呈报县、区人民政府核定公布，报市文物行政主管部门备案。
撤销文物保护单位的报批手续、批准权限，与核定公布程序相同。
保护价值待定的文物古迹，在核定公布前，市文物行政主管部门可指定为临时保护单位。临时保护期限不得超过一年。
第九条 市文物行政主管部门应会同市规划部门，对不同级别的文物保护单位，提出具体保护方案，划定保护范围、建设控制地带按规定报批，并做出保护标志、建立档案，设置专门机构或者专人负责管理。
第十条 在文物保护单位的保护范围内，禁止存放易燃易爆物品，禁止取土、开砂、采石和其它有碍观瞻、破坏环境风貌的活动。不得建设新的工程，因特殊需要，必须经原公布的人民政府和上级文物行政主管部门批准。
在文物保护单位的建设控制地带内禁止开山和开采矿产资源。新建、改建建筑物和其它设施，其风格、高度、体量、色调均须与文物保护单位的建筑物相协调。其设计方案经市文物行政主管部门同意后由市规划部门审核批准。
在对文物保护单位安全有影响的地域，禁止爆破。因特殊需要，必须在文物保护单位邻近地域爆破时，建设单位应向市公安部门递交确保文物安全的有效技术措施方案，征得市文物行政主管部门同意后，方可发放许可证。
第十一条 在城市建设工程的选址勘测、规划阶段，涉及到文物保护单位的，应将保护措施列入设计任务书。
因生产、建设之特殊需要，必须迁移或拆除原文物建筑时，必须经原公布的人民政府和上级文物行政主管部门批准。未经批准的，各级有关部门不得审批该项目和发放施工执照。
经批准迁移或拆除的文物保护单位，有关文字、测绘、照片等资料，以及拆除的原建筑材料，分别由各级文物行政主管部门保管。
第十二条 文物保护单位的修缮、维护，必须遵守不改变文物原状的原则，所有重要的修缮、维护措施应经原公布的人民政府和上级文物行政主管部门审查同意，严格按工程技术规范实施。
第十三条 南京城墙实行重点保护。墙基两侧的保护范围各不少于十五米，现有非文物建筑物与构筑物应逐步拆除，不准扩建、改建、新建。墙基两侧的建设控制地带各不少于五十米。
城砖是国家文物，任何机关、组织和个人不得占为己有，不得买卖和擅自处理。散失城砖由市城墙管理部门无偿收回。
第十四条 文物保护单位实行使用证书制度。文物保护单位的使用单位，应向市人民政府申领《文物保护单位使用证书》，取得使用权，并承担保护文物的责任，负责经常性维修。
使用单位的上级机关，应督促使用单位履行上述职责。市文物行政主管部门应对文物保护单位的保护进行指导、检查、监督。对使用不当，保护不力的使用单位，应采取行政措施，督促纠正或限期交出、迁出文物保护单位。
第十五条 所有使用纪念建筑、古建筑的单位，应按照国家有关规定，配备必要的安全、消防设备，建立保卫、消防组织，建立健全安全管理制度，确保文物安全。
第三章 考古发掘
第十六条 文物的调查勘探和考古发掘工作，由市博物馆履行报批手续后进行。遇有紧迫情况，可在进行发掘工作的同时补办手续。
其他考古发掘部门在本市进行考古调查勘探发掘工作，须向国家文物主管部门申请并取得发掘证照。报市人民政府备案后，方可实施。
禁止任何单位或者个人私自发掘古文化遗址、古墓葬。
非经国家特别许可，任何外国人、外国团体不得在本市内进行考古调查、采集标本和发掘工作。
第十七条 需要在古墓葬群、古文化遗址的建设控制地带进行建设时，建设单位在工程立项前，须报市文物行政主管部门按国家有关规定审批。必要时由市博物馆在预定的工程范围内进行文物调查和考古发掘。
第十八条 在生产和建设活动中发现古墓葬或其他地下文物，施工单位应立即停工，指派专人保护现场，并报告市博物馆。市博物馆应及时前往现场调查，共同商定处理办法。遇有重要发现，应及时报请上级文物行政主管部门处理。
第十九条 出土文物，除市文物行政主管部门批准交有关科研部门研究的以外，由市博物馆或由市文物行政主管部门指定其他有条件的单位负责收藏保管。遇有重要发现，由市文物行政主管部门报请上级文物行政主管部门处理，任何单位和个人不得侵占、买卖。
第四章 馆藏文物
第二十条 博物馆、纪念馆、保管所等，对文物藏品负有科学管理、科学保护、整理研究、公开展出和对社会提供藏品资料、研究成果的责任。
第二十一条 馆藏文物应按国家规定的标准区分为一、二、三级文物及参考品。博物馆、纪念馆、保管所的全部藏品应按级、按类建立科学的、规范的藏品编目卡片和藏品档案。
市和县、区所属馆（所）应将藏品编目卡片和藏品档案报送市文物行政主管部门，市文物行政主管部门据此建立本市馆藏文物档案，一级藏品档案报省和国家文物部门备案。
馆藏文物应有专门库房，建立严格的管理制度。藏品出入库房，必须办理出库入库手续。库房建筑及保管设备要求安全、坚固，具有防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防震的措施。库内及附近禁止存放易燃、易爆品和其他危险品。
文物库房禁止参观。
第二十二条 馆藏文物为永久性收藏，禁止出售和赠送。任何个人不得调取文物。禁止任何人将国家文物据为己有。
藏品在馆际之间的调拨、交换、借用，一律造册报市文物行政主管部门审批。其中一级藏品由市文物行政主管部门报国家文物行政主管部门批准。
第二十三条 非文物部门收藏的文物，亦按以上有关馆藏文物保管工作的规定，妥善保管，并按博物馆藏品卡片和藏品档案的要求登记、造册报市文物行政主管部门。市文物行政主管部门对其保管和安全负有监督、检查的责任。对于不具备收藏重点藏品条件的馆（所），限期改善保管
条件，或由市文物行政主管部门另指定单位收藏。
第五章 流散文物
第二十四条 流散在社会上的文物，由市以上文物主管部门指定的单位负责收购、征集。其他单位一律不准征集、买卖文物。有关部门依法没收的文物，除国家另有规定的外，移交给市文物行政主管部门。
个人收藏的传世文物，禁止倒卖牟利，禁止私自卖给外国人。如需出售，由市以上文物商店合理作价收购。
第二十五条 市文物商店收购的文物，凡符合收藏标准的应优先提供给市博物馆，与市外有关文物商店之间的调剂，必须是属于允许出售的部分。
第二十六条 外地文物商店来南京市收购文物，应出具所在地市以上文物行政主管部门的正式批准书，经市文物行政主管部门同意后，按指定范围和方式进行收购。文物运出本市须经市文物行政主管部门检验批准。市文物行政主管部门可根据本市文物工作的需要，指定市博物馆或市文
物商店征购其中的有关文物。
第二十七条 银行、冶炼厂、造纸厂和废旧物资回收部门，应拣选出掺杂在金银器和废旧物资中的文物，交市博物馆收藏，移交的文物须合理作价。
银行拣选的古钱币，可以将其中有历史货币价值的，留作文物入藏，并按本条例第二十三条的规定妥善保管。
第六章 文物拓印、拍摄、复制
第二十八条 文物原拓件属文物范围。拓印应按下列规定严格执行。
（一）凡列为全国重点文物保护单位和国家一级文物藏品的石刻、墓志、碑碣等，除文物保管单位可拓印作为资料保存外，其他单位和个人未经国家文物行政主管部门批准，不得拓印，也不得翻刻副版。
（二）凡列为省、市文物保护单位和二、三级文物藏品者，除保留资料外，如须拓印，由市文物行政主管部门批准。
（三）内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地理等科学资料的石刻的拓印，按本条例第一款办理。
第二十九条 国家一级文物藏品未经允许，其他单位与个人不得拍摄照片。如需拍摄照片，要经市文物行政主管部门按有关规定审批。有关文博、科研或新闻出版单位所需文物资料照片，应由文物保管单位提供。
第三十条 文博单位的馆藏藏品，一律不得提供作为拍摄电影、电视片的服装、道具使用。利用文物保护单位拍摄电影、电视片，必须提前一个月提出申请并附详细拍摄计划，报市文物行政主管部门审批，严格按照批准的拍摄计划和拍摄要求进行，保证文物安全，并服从市文物行政主
管部门和公安、消防机关的管理和监督。
第三十一条 国内单位要求拍摄考古发掘现场的，由市文物行政主管部门按规定审批。
第三十二条 未经市文物行政主管部门按国家规定批准，不得对外国人提供未公开发表的文物资料。
第三十三条 文物复制品的生产，由市文物行政主管部门按国家规定安排，任何单位不得擅自进行。
第七章 文物经费
第三十四条 文物管理机构和博物馆、纪念馆、保管所等用于文物保护管理和事业发展的经费，分别列入市和县、区财政预算。文物保护单位的重点维修经费，除国家及省的专项拨款外，应分别列入市、县财政预算。
第三十五条 文物保护单位的使用单位，负有对该文物保护单位进行日常修缮、维护的责任，经费由使用单位负责。
因建设和生产需要进行的考古调查、勘探、发掘以及文物迁移等，所需费用由建设和生产单位列入投资计划。
第三十六条 旅游、风景名胜管理等部门与文物部门要加强联系，对于涉及有文物的旅游开放点，要合理解决旅游收入中文物部门的分成比例，划拨给市文物行政主管部门，用于文物的维修，保护。
第三十七条 建立南京市文物保护基金。基金来源主要是社会团体、旅游部门和个人的资助等。基金由文物行政主管部门管理，用于补助本市文物保护、维修、奖励等，不得挪作他用。
第八章 奖励与惩罚
第三十八条 对以下单位或个人，由人民政府或文物行政主管部门给予奖励：
（一）认真执行《文物保护法》和本条例，保护文物有显著成绩的；
（二）发现文物受到人为的或自然的破坏能及时上报、抢救、保护，使文物免遭破坏或减轻破坏程度的；
（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（四）在文物拣选、征集工作中有显著成绩的；
（五）积极检举揭发私挖古墓、古遗址、破坏古建筑、石刻或盗窃、贩卖、走私文物等违法犯罪行为的；
（六）在保护历史文化名城及其文物古迹的理论研究、科学技术上有贡献或有发明创造的；
（七）在管理流散文物、打击投机倒把工作中有显著成绩的；
（八）长期从事文物工作有显著成绩的；
（九）兼职或业余文物保护人员，作出显著成绩的。
第三十九条 人民政府对反映的问题，如不及时处理，致使文物遭到破坏的，要追究领导责任。
第四十条 有下列行为之一的，给予行政处罚：
（一）在文物保护单位的保护范围内未按本条例规定履行报批手续而进行建设工程，由市规划部门或者由市规划部门根据文物行政主管部门的意见责令停工，责令拆除违法修建的建筑物、构筑物，或者处以罚款，罚款数额为该建筑物、构筑物造价的百分之一，但最高不超过二万元；
（二）在文物保护单位附近实施危及文物安全活动的，由公安部门或者由公安部门根据文物行政主管部门的意见予以制止，可处以二百元以下罚款；
（三）未按规定修缮、维护、修复文物，改变文物保护单位原状的，由文物行政主管部门给予警告，责令停工，责令赔偿损失，并可处以一万元以下罚款；
（四）文物保护单位的使用单位，因使用不当保护不力，造成文物及其环境受到破坏的，由文物行政主管部门给予警告，责令赔偿损失，并可处以一万元以下罚款；
（五）在建设或者生产中发现文物，不保护现场，强行施工，造成文物破坏或者损失的，由文物行政主管部门责令赔偿损失，并可处以一万元以下罚款；
（六）毁坏文物古迹、纪念建筑、石刻、碑碣尚不严重的，或者损毁文物保护标志界桩、围栏的，由公安部门或者文物所在单位处以二百元以下罚款；
（七）违反本条例第二十八条规定，私自拓印国家保护的石刻、碑碣，由文物行政主管部门没收拓印件，并可处以二千元以下罚款；
（八）从事考古发掘的单位或者机构违反本条例第十六条第一款、第二款规定，未履行报批手续进行考古发掘的，由文物行政主管部门给予警告，责令停止发掘，并可处以五千元以下罚款。
第四十一条 私自从事文物经营活动的，将个人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门依照有关工商管理法规进行处理。
第四十二条 在地下、水下及其他场所发现文物隐匿不报的，不上交国家的，故意污损文物的，或者阻碍文物管理人员依法执行职务的，在出土文物的现场和文物考古工地起哄闹事的，由公安机关根据《治安管理处罚条例》进行处理。
第四十三条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出行政处罚决定机关的同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起
三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 具有下列行为之一，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）贪污、盗窃国家文物的；
（二）盗掘古墓葬、古文化遗址的；
（三）故意破坏本条例第三条所列受国家保护的文物情节严重的；
（四）非法经营（含收购、贩运、转手倒卖）文物，情节严重的；
（五）走私文物，或者将个人收藏的珍贵文物私自卖给外国人的；
（六）文物工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁被盗的。
文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。
第九章 附 则
第四十五条 本条例的应用解释权属市文物行政主管部门。
第四十六条 本条例自发布之日起施行。1982年7月5日颁发的《南京市文物古迹保护管理办法》同时废止。
附：南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市文物保护条例》的决定
（1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，按照江苏省人大常委会有关清理地方性法规工作的部署，南京市第十一届人大常委会第三十三次会议决定，对《南京市文物保护条例》作如下修改：
一、第五条第二款修改为：“南京市人民政府文物行政主管部门，负责文物保护的监督和管理工作。”以下条款中提到的“市文管会”均相应改为“市文物行政主管部门”。
二、第五条第三款修改为“县、区文化行政管理部门为县、区文物工作的主管部门。”以下条款中提到的“县、区文管会”均相应修改为“县、区文化行政管理部门”。
三、第四十条修改为：“有下列行为之一的，给予行政处罚：
（一）在文物保护单位的保护范围内未按本条例规定履行报批手续而进行建设工程的，由市规划部门或者由市规划部门根据文物行政主管部门的意见责令停工，责令拆除违法修建的建筑物、构筑物，或者处以罚款，罚款数额为该建筑物、构筑物造价的百分之一，但最高不超过二万元；
（二）在文物保护单位附近实施危及文物安全活动的，由公安部门或者由公安部门根据文物行政主管部门的意见予以制止，可处以二百元以下罚款；
（三）未按规定修缮、维护、修复文物，改变文物保护单位原状的，由文物行政主管部门给予警告，责令停工，责令赔偿损失，并可处以一万元以下罚款；
（四）文物保护单位的使用单位，因使用不当保护不力，造成文物及其环境受到破坏的，由文物行政主管部门给予警告，责令赔偿损失，并可处以一万元以下罚款；
（五）在建设或者生产中发现文物，不保护现场，强行施工，造成文物破坏或者损失的由文物行政主管部门责令赔偿损失，并可处以一万元以下罚款；
（六）毁坏文物古迹、纪念建筑、石刻、碑碣尚不严重的，或者损毁文物保护标志界桩、围栏的，由公安部门或者文物所在单位处以二千元以下罚款；
（七）违反本条例第二十八条规定，私自拓印国家保护的石刻碑碣，由文物行政主管部门没收拓印件，并可处以二千元以下罚款；
（八）违反本条例第十六条第一款、第二款规定，擅自进行考古发掘的，由文物行政主管部门给予警告，责令停止发掘，并可处以五千元以下罚款。”
四、第四十三条修改为“当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出行政处罚决定机关的同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决
定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自江苏省人大常委会批准之日起施行。
1997年10月17日