农业部办公厅关于做好2011年三夏农机跨区作业工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于做好2011年三夏农机跨区作业工作的通知
农办机〔2011〕32号
各省、自治区、直辖市和计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机局：
“三夏”生产即将全面展开。为贯彻落实国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见，深入开展创先争优活动，切实做好今年“三夏”农机跨区作业，努力夺取夏粮丰产丰收和全年农业有个好收成，现将有关要求通知如下。
一、明确工作目标，加强组织领导
2011年“三夏”农机跨区作业的工作目标：一是机具投入总量进一步增加。投入“三夏”生产的稻麦联合收割机达到49万台，比上年增加2万台；跨区作业的联合收割机稳定在31万台以上。二是机械化作业水平进一步提高。力争夏收小麦的机收水平比上年提高2个百分点，达到88%左右；玉米机播水平提高1个百分点，达到77%左右；跨区机耕、机播水平有新的突破。三是跨区作业秩序进一步优化。保持重点区域的机具供需平衡，保持农机手的收益平稳增长,防止出现作业价格大涨大落，防止出现柴油供应短缺。各地要紧紧围绕上述工作目标，将做好“三夏”农机跨区作业作为当前农机化系统深入开展创先争优活动，促进粮食稳定增产和农民持续增收的大事要事来抓，结合本地实际，制订周密的工作方案，切实加强组织领导，狠抓落实，高质量高速度完成抢收、抢种等各项“三夏”机械化作业任务。
二、加强信息引导，做好进度统计
各地要加强对农机跨区作业市场的调查研究，做好机具供需、麦收进度、作业价格等市场信息的收集、分析和发布工作，充分利用好中国农业机械化信息网“农机跨区作业服务直通车”系统，及时为广大农民、农机手和农机企业免费提供有效的信息服务，引导机具有序流动作业。要合理确定当地麦收机具的投入规模，既要满足小麦抢收的需要，又要提高机具的利用率，防止“机械扎堆无活干、麦地空闲无机用”的情况发生。各小麦主产区要贯彻落实《农业机械化生产信息报送制度》，在“三夏”期间继续执行小麦跨区机收进度日报制度，按时向我部农业机械化管理司上报最新的作业进度和工作动态。要加强农机化生产信息统计工作，力争上报信息准确、及时、全面，为农机跨区作业市场宏观调控提供科学依据。
三、培育市场主体，提高组织化程度
各地要加大政策支持力度，鼓励农机专业合作社、农机作业公司、农机协会等服务组织参加跨区作业，发挥其市场信息灵、组织能力强、服务质量好等特点，大力推广订单作业、承包作业、“一条龙作业”和“场县共建”等服务方式，提高作业效率，降低作业成本。要将发放农机跨区作业证作为强化跨区作业市场组织引导的重要手段，严格发放程序，做好发放记录，逐级登记备案。对于没有明确作业地点和作业任务，盲目外出的机具，要加强管理，鼓励就近加入参加跨区作业队。派机方和引机方要签订作业合同，形成“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业收益稳定、机具转移顺畅”的发展模式。充分发挥农机跨区作业能手、全国农机社会化服务示范点和示范组织的品牌效应，着力打造一批明星服务队、服务标兵，提高跨区作业品牌化水平。组织跨区作业队采取包、帮、扶措施，为军、烈、孤、困、寡和打工等“六户”实行优先、优质、优惠的“三优”作业服务。
四、加强技术服务，提高作业质量
各地要组织农机技术人员深入乡村和生产一线，积极开展机械保养维修、操作技能、安全生产等知识培训和巡回指导，确保机具和机手以良好状态投入跨区作业。要贯彻实施《“三夏”农机作业技术要点》，大力推进农机农艺融合，积极推广应用保护性耕作、机械深松、免耕播种、秸秆还田、节水灌溉、高效施药等节本增效新技术、新机具。要大力宣传农机作业质量标准，加强作业质量监督，切实提高夏收、夏种机械化作业质量。进一步做好“三夏”期间的农机产品质量、维修质量、售后服务质量的投诉受理和调解处理，加强农机安全监督管理，维护正常的农机作业秩序。要高度重视跨区作业可能引起的病虫害传播，指导农机手转场运输前清理机身和谷仓，减少病虫害随机迁移的概率。
五、加强部门配合，提高应急响应能力
各地农机化主管部门要在当地党委、政府的统一领导下，加强与相关部门的协调配合，建立起责任明确、部门配合、指挥有力的组织管理体系。一是与发展改革、商务部门和石油石化企业加强协调，增加重要农时季节和用油集中地区的资源调度，通过增加乡镇加油站网点数量，推广发放“优先优惠IC加油卡”，出动“田间流动加油车”等各种便民措施，保障“三夏”大忙季节的农机用油供应和价格秩序。二是与公安交通管理部门密切配合，对重点地区、重点路段加强管理，严格查处无牌行驶、无证驾驶和拖拉机载人等违法行为，维护道路交通秩序，打击随意上路拦截机车的行为。三是与公路交通部门沟通协调，贯彻落实《收费公路管理条例》相关规定，保证跨区作业机具免费通行，顺利转移。四是与农机生产企业加强协调，督促企业履行农机产品“三包”服务承诺，及时协调处理产品质量投诉，提高机械质量和服务水平。“三夏”大忙期间，各小麦主产省和重点县市农机化管理部门要设立和公布24小时热线电话，专人值班，切实做好咨询服务和应急值守工作。
六、加强新闻宣传，营造良好氛围
要加强与新闻媒体合作，认真组织策划“三夏”时期的农机化宣传报道。要重点报道农机化系统深入开展创先争优活动和农机跨区作业的突出成效，大力宣传农业机械化在提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力，保障粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收等方面的重要作用和贡献，积极宣传各级政府、各有关部门高度重视农机化、支持农机化的典型事迹。要提前做好新闻策划，挖掘新闻题材，培育宣传亮点，努力做到“报纸上有文字，广播上有声音，电视上有图像”，为跨区作业的开展营造良好的舆论环境。要及时总结“三夏”小麦跨区机收的成效和经验，推动跨区机收向“双抢”和“三秋”生产延伸，向跨区机播、机耕等领域拓展。
农业部办公厅
二〇一一年五月十二日
深圳市地方税务局关于印发《深圳市地方税务局印花税核定征收管理办法》的通知
广东省深圳市地方税务局
深圳市地方税务局关于印发《深圳市地方税务局印花税核定征收管理办法》的通知
各有关单位：
为强化税收征管，解决印花税征管难题，我局制定了《深圳市地方税务局印花税
核定征收管理办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市地方税务局
二○一二年三月二十九日
深圳市地方税务局印花税核定征收管理办法
第一条 为加强印花税征收管理，防止税款流失，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国印花税暂行条例》和《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕150号）的规定，结合深圳市实际，制定本办法。
第二条 印花税核定征收是指纳税人有本办法第四条规定情形的，按照核定依据和核定比例确定计税依据，并据以计算缴纳印花税的一种税款征收方式。
第三条 《中华人民共和国印花税暂行条例》第二条规定的购销合同、加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同、财产租赁合同、货物运输合同、仓储保管合同、借款合同、财产保险合同、技术合同、产权转移书据是本办法所称的印花税核定征收的应税凭证。
第四条 纳税人有下列情形之一且无正当理由的，地方税务机关依法有权对其印花税进行核定征收：
（一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或者未如实登记和完整保存应税凭证的；
（二）拒不提供应纳税凭证，或者不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；
（三）采用按期汇总缴纳方式，但未按地方税务机关规定期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经地方税务机关责令限期报告、逾期仍不报告的，或者地方税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的；
（四）其他依法应当核定征收印花税的。
第五条 印花税核定征收的税目、核定依据、核定比例，依照本办法《深圳市印花税核定征收比例表》（附件1）执行。
第六条 核定征收印花税的计算公式为：核定期应纳印花税税额＝核定期的核定依据×核定比例×适用税率。
第七条 主管地方税务机关在管理中发现纳税人有本办法第四条规定情形之一的，应当依法责令纳税人按照本办法缴纳印花税。
适用核定征收办法的纳税人，应当向主管地方税务机关填报《纳税人申办事项申请表》（附件2），经主管地方税务机关审核后，向纳税人送达《税务事项通知书》（附件3）。
税务机关在检（稽）查中发现纳税人在检（稽）查年度有本办法第四条规定情形之一的，应当依法查补纳税人应缴纳印花税税额。
第八条 纳税人在主管地方税务机关审核后的次月开始实施印花税核定征收，纳税期限为一个月，在每月终了后的15日内，纳税人应当向主管地方税务机关申报缴纳当期印花税。
第九条 纳税人已贴花的应税凭证，可以在申报缴纳当期同类应税凭证印花税税款时予以扣减，纳税人应当同时在申报表的备注栏中注明已贴花应税凭证的名称、金额、已缴纳印花税额以及税票号码等信息，并完整保存已贴花凭证备查。
第十条 纳税人按照本办法采取核定征收印花税的，核定期限为一年，在核定期限内不得变更，主管地方税务机关另有规定的除外。
第十一条 核定征收印花税的纳税人经营情况发生变化，需要重新核定的，可以于发生变化的当月向主管地方税务机关重新报送《纳税人申办事项申请表》，经主管地方税务机关审核后重新核定。
第十二条 本办法自2012年4月1日起执行，有效期5年。
附件：1．深圳市印花税核定征收比例表
2．纳税人申办事项申请表（略）
3．税务事项通知书（略）
附件1
深圳市印花税核定征收比例表
税目
企业类型
核定依据
核定比例
购销合同
工业企业
销售收入和采购金额
70%
商业企业
50%
外贸企业
90%
建筑安装工程承包合同
各类型纳税人
工程承包收入和发包支出
100%
建设工程勘察设计合同
建设工程勘察设计收入、支出金额
货物运输合同
货物运输收入、支出金额
加工承揽合同
加工承揽收入、支出金额
财产租赁合同
财产租赁收入、支出金额
仓储保管合同
仓储保管收入、支出金额
技术合同
技术开发、转让、咨询、服务等收入、支出金额
产权转移书据
收入、支出金额
借款合同
借款金额
财产保险合同
保费金额