临沂市城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理暂行办法
山东省临沂市人民政府
临沂市城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理暂行办法
临政发[1999]54号
第一条 为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，建立公开、公平、公正的地产市场秩序，根据《山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法》，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本市范围内城镇国有土地使用权公开招标、拍卖出让活动（以下简称土地招标、拍卖活动），适用本办法。
第三条 市、县人民政府土地行政主管部门依法负责本辖区内的土地招标、拍卖出让的组织实施。
第四条 拟招标、拍卖出让的地块，由土地行政主管部门会同计划、规划等有关部门，按照各自的职责，共同拟订出让方案，确定规划条件，编制招标（拍卖）须知、土地使用权招标书及其他有关文件。
第五条 拟招标、拍卖出让的地块，按规定报人民政府批准，并报送上一级土地行政主管部门备案后实施。
第六条 土地使用权招标、拍卖活动应遵循合法、公开、公平、公正的原则进行，并经公证机关公证。
第七条 举行土地招标、拍卖，土地行政主管部门应提前发出公告，公布竞投（买）的时间、地点、地块，并向竞投（买）人提供拟招标或拍卖地块的有关资料（包括面积、位置、用途、开发程度、规划条件、土地使用年限及有关规则、参与人须具备的条件和竞投（买）的规则等），接受咨询。
第八条 土地招标、拍卖的出让底价应经有土地评估资格的机构按国家和省规走的规范程序评估，并经县级以上土地行政主管部门审核后报同级人民政府批准。
第九条 竞投（买）人应了解招标或拍卖地块的有关资料，遵守规则，依法参与竞投（买），不得弄虚作假或串通压价。
第十条 土地使用权招标出让程序
（一）市、县人民政府土地行政主管部门编制招标文件，确定参加投标的资格范围，发出招标公告或招标通知书；
（二）投标者领取招标文件及有关资料；
（三）投标者按招标文件规定向市、县人民政府土地行政主管部门交付保证金（不计息，下同）后，将密封的投标书投入指定的标箱内；
（四）市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门组成评标小组，确定中标者，发出中标通知书。对未中标者应书面通知，其投标保证金在开标后10大内退还；
（五）中标者持中标通知书在规定期限内与市、县人民政府土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，其保证金可充抵出让金、
（六）中标者按出让合同规定支付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》，取得土地使用权。
第十一 条土地使用权拍卖出让程序
（一）市、县人民政府土地行政主管部门发出拍卖土地使用权的公告：
（二）竞买者持有关证明文件到指定地点索取拍卖土地使用权的文件和资料；
（三）市、县人民政府土地行政主管部门按公告的时间公开拍卖，竞买者按规定交付竞买保证金后，参加竞买；
（四）通过况买，价高者获得使用土地资格，并与市、县人民政府土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，其保证金可充抵出让金。未获得使用土地资格者，其竞买保证金在拍卖后10天内退还；
（五）获得使用土地资格者按合同规定支付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》，取得土地使用权。
第十二条 土地行政主管部门可以按有关规定指定或委托有资格的不动产拍卖机构或地产交易机构负责土地拍卖具体业务。
第十三条 土地招标、拍卖成交后，中标人或竞得人不按规定时间与土地行政主管部门签订出让合同或未按规定期限付清地价款的，取消中标或竞得资格，定金不子退还。该地块由土地行政主管部门重新组织招标、拍卖。
第十四条 中标人或竞得人已按规定期限付清地价款，土地行政主管部门未按约定提供出让土地的，中标人或竞得人有权解除合同，由土地行政主管部门双倍返还定金，中标人或竟得人并可请求相当于地价款总额10％的违约赔偿。
第十五条 市、县土地招标、拍卖结果报上一级土地行政主管部门备案。上级土地行政主管部门对下级土地行政主管部门的招标、拍卖活动要进行监督，并可以对不符合规范的招标、拍卖予以纠正；对违反法律、法规和本办法的招标、拍卖活动经报请同级人民政府批准后，可宣布其招标、拍卖结果无效，造成的损失由责任人承担赔偿。
第十六条 所有竞投（买）人报出的最高地价低于出让底价或达不到中标条件的，组织竞投（买）的土地行政主管部门可以宣布停止该幅土地使用权的招标、拍卖活动。
第十七条 招标、拍卖活动取得的收入，纳入同级财政管理，缴预算外资金专户。
第十八条 政府工作人员在土地招标、拍卖活动中，接受贿赂，泄露秘密，玩忽职守，询私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 竞投（买）人以弄虚作假欺骗手段非法取得土地使用权的，由土地行政主管部门收回其土地使用权）并处以每平方米10-30元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
一九九九年四月十六日
漯河市人民政府关于印发《漯河市人民政府关于办理市人大常委会决议决定和审议意见的工作制度》的通知
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府关于印发《漯河市人民政府关于办理市人大常委会决议决定和审议意见的工作制度》的通知
漯政〔2005〕49号
各县区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
现将《漯河市人民政府关于办理市人大常委会决议决定和审议意见的工作制度》予以印发,请遵照执行。
漯河市人民政府
二○○五年八月十五日
漯河市人民政府关于办理市人大常委会决议决定和审议意见的工作制度
为更好地落实市人大常委会有关政府工作的各项决议、决定和审议意见,特制定本制度。
一、登记
市政府办公室接到市人大常委会办公室转来的市人大常委会做出的决议、决定和审议意见等书面材料后,由市政府督查室进行登记、加签。
二、拟办
市政府督查室提出拟办意见,呈市政府办公室分管主任、市政府秘书长审阅。对问题单一、承办单位明确的,由秘书长提请市长或分管副市长批给有关单位办理;对问题复杂、涉及单位较多的,提请市政府常务会议或市长办公会议研究办理。
三、提请研究
需提请市政府常务会议或市长办公会议研究的事项,要及时提请研究,市政府常务会议或市长办公会议确定办理意见后,由政府分管副市长牵头督办,负责办理过程中的综合协调工作,指定具体承办部门(包括主办单位和协办单位)办理。对问题比较清楚、易于协调落实的,由市长、分管副市长或秘书长直接签署办理意见,市政府督查室转交有关部门办理。
四、交办
根据市政府研究的办理意见或市政府领导批示,交由有关部门办理;涉及两个以上部门办理的事项,由市政府办公室召开协调会进行交办。各承办部门要对承办事项进行认真研究,采取切实措施,确定一位领导负责办理过程中的协调工作,并落实到有关科室或专人具体办理,确保在规定时限内保质保量完成办理任务。
五、督办
市政府督查室要加强与承办部门的联系,掌握办理工作的进展情况,作好督办或协调工作,并及时向市政府有关领导反馈办理工作情况。
六、报告办理结果
根据市人大常委会对决议、决定和审议意见的办理落实要求及时报告办理结果。确因办理难度较大、需要延长办理时间的,应提前向市人大常委会报告并征得同意。
承办单位在向市人大常委会报告办理结果之前,应按要求将办理情况以书面形式送市政府督查室,呈领导审阅。
根据市政府常务会议、市长办公会议或市长、分管副市长的审定意见,由市政府或委托市政府有关部门向市人大常委会报告。
广州市电信通信管理暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市电信通信管理暂行规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强电信通信管理，促进电信事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》第四十条和有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 任何单位或个人在广州地区使用电信通信的，除国家和省、市另有规定的外，应遵守本规定。
第三条 广州市电信局是市属各区电信工作的主管部门。市属县的电信管理，由广州市邮政局负责。
第二章 电信通信设施的建设
第四条 凡增设、迁移或改建电信局（所），均应按邮电部规定标准和广州市城市总体规划要求建设。新市区的建设，应将电信局（所）的设置纳入市政公用配套设施规划；旧市区改造应将电信局（所）的改建、迁移纳入该地区的改造计划。
第五条 新建高层建筑应预设通信线路管道，并在首层安排电话线路交接箱的用房；楼内应预留敷设通信线路上升管，楼层之间也应预留敷设通信线路的管道，并与上升管井相通。
通信管道、线路交接箱用房，上升管井的设计标准均由电信部门提供。其维修、更新由产权归属单位或使用单位负责。
第六条 电信部门可根据社会需要增设电信服务网点，车站、机场、港口、码头和旅馆等有关部门应提供办理电信业务的场所。
第七条 通信管线的敷设，应按国家规定的电信技术标准纳入市政建设计划。新建道路、桥梁、地下铁道、人行隧道时，由电信部门根据需要，预设通信线路管道，所需资金由电信部门负责。
第八条 电信部门设置电杆和埋设电缆应节约用地，少占或不占用农田，所需土地原则上无偿使用，施工前应向土地管理等有关部门备案。
第九条 电信部门通信线路施工和检修时，如损坏青苗、林木或其他地着物的，应按规定给予合理赔偿。
第十条 供电部门对电信机房的用电，应按“重要用户”确保供电。
第十一条 公用电信网和各部门专用电话网的组织与建设，应执行国家规定的电信技术政策和技术标准。
第十二条 任何单位专用有线电信网的建设方案和各有线专用通信网之间的沟通，须经电信部门审核批准。各部门自建专用有线电通信网需接入公用通信网的，应由电信部门审核、设计和施工。
第三章 电信网路运行的保障
第十三条 任何单位和个人对执行电报投递任务和管线抢修任务的电信专用车辆不得拦截；进出港口、通过渡口时，应优先放行；在不影响交通安全的情况下，执行任务的设递电报专用车辆可在禁停路段靠右侧路边停靠。抢修电信管线的专用车辆，经公安交通管理部门批准，可列为工
程救险车管理，标明特种车辆标志，在执行抢修任务时，可在禁行路段行驶和单行路段逆行。
执行投递和抢修任务的工作人员，应佩带电信专用标志和穿着电信部门的专用制服。
第十四条 市政工程或其他建设项目如需拆迁电信机构的房屋设备、机线设施或电话亭时，均应征得电信主管部门的同意，由建设单位安排适合迁移场地按原有面积和标准新建，交负责所需器材和费用。
第四章 电信通信设施的安全保护
第十五条 任何单位和个人都必须严格执行国务院、中央军委《关于保护通信线路的规定》，确保通信线路安全畅通。
第十六条 电信部门依法对用户的电报负有保护责任。除法律另有规定者外，电信部门不得向任何单位或个人提供用户使用电信业务的情况；电信工作人员必须严格保守用户使用电信业务的情况和通信秘密，不得窃听用户电话及向无关单位或个人提供用户的电话密码。司法机关依法需
要检查或扣留用户的电报时，应由区、县以上司法机关出具书面证明，并应按规定办理有关手续。
第十七条 任何单位或个人不得损坏电信通信设施或者妨碍电信机构、人员的正常工作。
第十八条 任何单位或个人不得伪造、冒用电信专用标志。
第十九条 任何单位或个人如需在电话通信的地下管线上方或高架线下方进行开挖、堆放物品、建房等施工作业时，均应征和电信部门的同意，并采取确保通信安全的技术措施后，方得施工。
第二十条 电信公用业务微波通道受国家保护。电信部门的微波发展应纳入城市总体规划，由市规划部门统一安排。在市区和郊区建造高层建筑时，应避免建筑物阻挡微波束。如新建的高层建筑影响微波通信时，须征得电信部门同意，并按规定进行微波改造工程，所需费用由建设单位
负责。
第二十一条 有关单位在设置高压输、变电线路、电站、电车网路、电气铁道、通信线路、有线广播线路以及使用干扰性电气设备、腐蚀性设备时，均应征得电信部门同意，并按规定确保该地区的电信设施安全，其保护措施所需的费用由建设单位负责。
第二十二条 新建或扩建马路需要种植路树时，应与电信线路保持规定标准的距离。对危及通信线路安全的树木，电信部门应通知绿化管理部门以及有关单位按规定处理。对已经影响通信并造成不良后果的树木，电信部门可先修剪，并应告知有关部门。
第五章 法律和行政责任
第二十三条 电信部门对因归责的原因而造成电报丢失和稽延失效的，应按规定退回所收资费。
第二十四条 凡损坏通信设施或因阻断通信而造成经济损失的单位和个人，应赔偿修复费用和阻断通信所造成的经济损失。
第二十五条 破坏电信通信设施、盗窃通信器材、妨碍电信机构人员正常工作的，除责令其赔偿经济损失外，并由有关单位给予行政处分，或由公安部门按《中华人民共和国管理处罚条例》的规定处理。
第二十六条 隐慝、毁弃或者非法开拆他人电报，以及窃听他人电话或盗用他人电话密码的，视情节轻重给予三十元至二百元的罚款，并由有关单位给予行政处分或由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十七条 电信工作人员利用职务之便，索取财物或收受贿赂的，除没收非法所得外，还可根据情节轻重，分别处以五十元至五百元罚款，并给予行政处分。
第二十八条 任何单位或个人为安装、使用电话等通信设备而贿赂电信人员的，除没收行贿财物外，还可视情节轻重，处以五十元至五百元罚款或停止使用通信设备，并由有关单位给予直接责任人以行政处分。
第二十九条 电信工作人员盗用或泄露用户密码的，除应赔偿用户经济损失外，还应给予行政处分。
第三十条 电信工作人员故意中断用户通信的，视情节轻重，处以五十元至五百元罚款，并可给予行政处分。
第三十一条 伪造、冒用电信专用标志或利用电信业务进行违法活动的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第三十二条 本章规定的违章行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
本章的处罚规定，可单独执行，也可合并执行。
第三十三条 罚没财物，全额上缴地方财政。
第六章 附 则
第三十四条 本规定由广州市电信局解释。
第三十五条 本规定自公布之日起施行。
第三十六条 本市过去公布的有关规定，如与本规定相抵触的，以本规定为准。
1988年9月13日