贵州省贵阳市人民政府


贵阳市劳动合同管理办法

　（１９９５年９月２９日　贵阳市人民政府令第７号）


第一章　总则

　　第一条　为了保护劳动关系双方的合法权益，确立、维护用人单位与劳动者之间的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于贵阳市行政区域所有用人单位和与之形成劳动关系的劳动者。


　　第三条　劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
　　用人单位应当依法与劳动者订立劳动合同。
　　劳动者不愿与用人单位订立劳动合同的，用人单位可终止其劳动关系。


　　第四条　贵阳市劳动行政部门是劳动合同的主管部门，负责本办法的组织实施。
　　区劳动行政部门依照职责管理劳动合同。
　　工商、城管等部门依照职责，配合劳动行政部门管理劳动合同。
　　各级工会组织对劳动合同依法进行监督。

第二章　劳动合同的订立





　　第五条　用人单位与劳动者订立劳动合同，必须遵守国家法律、法规，坚持平等、自愿、协商一致的原则，以书面形式明确规定双方的权利和义务。
　　用人单位与劳动者订立的劳动合同中，劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。


　　第六条　劳动合同内容应当包括：
　　（一）合同期限；
　　（二）工作内容；
　　（三）劳动报酬；
　　（四）劳动保护和劳动条件；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）劳动合同终止的条件；
　　（七）违反劳动合同应承担的责任；
　　（八）劳动合同当事人约定的其他内容。


　　第七条　劳动合同当事人可以约定保守用人单位商业秘密事项。


　　第八条　有下列情形之一的劳动合同无效：
　　（一）违反法律、行政法规的；
　　（二）采取欺诈、威胁等手段订立的；
　　（三）无委托手续代签的。
　　劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。


　　第九条　劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
　　订立无固定期限的劳动合同，应当规定终止或解除的条件。


　　第十条　劳动合同可以约定试用期，但试用期最长不得超过六个月。


　　第十一条　集体合同是双方代表根据法律、法规就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在协商一致基础上订立的书面协议。
　　集体合同草案必须提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。


　　第十二条　集体合同由工会代表职工与企业签订、没有成立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
　　集体合同签订后应当报劳动行政部门，劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。


　　第十三条　企业职工一方与企业进行集体协商，依法订立的集体合同，对企业和企业全体职工都具有约束力。


　　第十四条　劳动合同文本由市劳动行政部门统一印制。
　　各单位可根据其特点制定劳动合同附件，报劳动行政部门确认。


　　第十五条　用人单位与劳动者订立劳动合同，按照国家规定需要鉴证的，应当到劳动行政部门进行鉴证。

第三章　劳动合同的续订、变更、终止、解除和仲裁





　　第十六条　劳动合同当事人经协商一致，可以续订、变更或者解除劳动合同。


　　第十七条　劳动合同到期或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。


　　第十八条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
　　（一）在试用期内被证明不符合用工条件的；
　　（二）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的（并追究其经济责任）；
　　（三）严重违反用人单位依法制定的劳动纪律和规章制度的；
　　（四）处以劳动教养的；
　　（五）被依法追究刑事责任的。


　　第十九条　有下列情形之一的，用人单位在征求本单位工会意见后，可以解除劳动合同：
　　（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后，不能从事原工作和不能从事用人单位另行安排的工作的；
　　（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同内容达成协议的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　依照上述规定解除劳动合同的，用人单位应当提前三十日以书面形式，通知劳动者本人。


　　第二十条　企业、个体经济组织濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
　　企业法人主体发生变化，按国家法律、法规的规定处理。


　　第二十一条　劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：
　　（一）劳动者患职业病和职业病鉴定期间或者因工负伤经劳动鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
　　（二）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。


　　第二十二条　劳动者患病或非因工负伤，应当根据本人实际参加工作年限和在本企业工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。医疗期满后被解除劳动合同的，由用人单位按照规定发给一次性经济补偿金。


　　第二十三条　劳动合同期满或者用人单位依据本办法第十九、二十条的规定解除劳动合同的，应当按照其工作年限发给一次性生活补助费和医疗补助费。


　　第二十四条　劳动者因工致残和患有难治愈的疾病，已完全丧失劳动能力的，按照规定享受医疗待遇。


　　第二十五条　终止、解除劳动合同的劳动者到劳动就业机构待业，用人单位按下列规定到市劳动行政主管部门办理手续：
　　（一）填写“终止、解除劳动合同证明书”；
　　（二）填写“职工档案移交名册”；
　　（三）填写“领取救济金的待业职工情况表”。


　　第二十六条　市劳动行政主管部门在接到用人单位按第二十五条规定办理的手续后，必须在六十日内通知市、区劳动就业机构。


　　第二十七条　用人单位和劳动者发生争议，当事人应当协商解决。协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的，可以依法向人民法院起诉。

第四章　罚则





　　第二十八条　用人单位与劳动者一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当根据其后果和责任大小予以赔偿。


　　第二十九条　用人单位招（聘）用劳动者不订立劳动合同或者劳动合同期满继续使用不续订劳动合同，以及应鉴证而未进行鉴证的，对用人单位按使用人数每人每月处以５０元罚款。


　　第三十条　当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。


　　第三十一条　劳动行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第三十二条　违反本办法第二十六条规定，在限期内劳动行政主管部门未通知劳动就业机构，对劳动行政主管部门负责人和直接责任人给予行政处分。

第五章　附则




　　第三十三条　本办法由市劳动行政主管部门负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

共青团中央组织部


共青团中央组织部印发关于中国青年政治学院本科生招生、分配、社会实践教学等工作暂行规定的通知
（一九九一年一月三十日）

共青团各省、自治区、直辖市委组织部：

　　中国青年政治学院是共青团中央直属、面向全国招生、分配、培养团的专职干部和青少年工作者的普通高等院校。中国青年政治学院一年一度的本科生招生、分配、社会实践教学等工作已成为团的组织部门工作的重要内容。现将《关于中国青年政治学院本科生分配工作暂行规定》、《关于中国青年政治学院本科生招生工作暂行规定》、《关于中国青年政治学院本科生社会实践教学暂行规定》印发你们，请照此执行，并注意在工作中逐步理顺渠道，形成规范，保证这方面工作顺利完成。

　

关于中国青年政治学院
本科生招生工作暂行规定
　　一、中国青年政治学院（以下简称中青院）是团中央所属的专门培养共青团干部和青少年工作者的全日制普通高等院校。其招生工作纳入国家统一招生计划，面向全国招生。招生工作实行主要由国家统一编制下达招生计划，中青院根据招生计划和高考情况择优录取的制度。招生工作中坚持入线受档，全面衡量、择优录取，第一志愿报考优先的的原则，把德智体美劳全面发展的，有志于从事青少年教育工作的学生录取到学校中来。

　　二、中国青年政治学院每年1月，依照国家教委核准的招生计划，根据上级主管部门（团中央组织部）的原则要求，在征求各团省、区、市委组织部的意见后，编制出分省、区、市、分专业的招生来源计划，报团中央组织部审批后，上报国家教委。同时发各团省、区、市委组织部。

　　2月，国家教委召开全国高校招生计划会议，团中央组织部将与各省、区、市招办进一步就中青院招生来源计划进行协商和调整，取得一致意见并签定协议后，于3月初将招生计划报国家教委。同时通报各团省、区、市委组织部。

　　3月，国家教委正式下达中央各部委所属高校的招生来源计划。团中央组织部于3月底前将国家教委正式核准的招生计划，寄送各省、区、市普通高校招生办公室和各团省、区、市委组织部。

　　各团省、区、市委组织部接到中青院的招生计划后，应及时与本省（区、市）招办取得联系，了解本省（区、市）年当招生工作的有关要求，争取支持，同时要根据中青院的不同招生对象，分别做好保送生、在职生、第二学士学位生等招生前的各项准备工作。

　　中青院于6月份以后，陆续派专人分别到各省、区、市招生，各团省、区、市委组织部应指定专人负责，协助中青院做好招生工作。8月，招生录取工作结束。

　　三、保送生的招生

　　保送生应是在德智体美劳各方面表现一贯优秀的应届高中毕业生，并是受到过省级以上表彰的三好学生或优秀学生干部。热爱青少年工作，志愿报名。

　　保送生人选由各省、区、市招办于当年二月确定的实行保送的中学，依照学生自愿，班主任和任课教师推荐，并填写有关材料，由校长签名后确定。各团省、区、市委组织部接到中青院在3月正式下达的招收保送生计划后，应及时与本省（区、市）招办取得联系，将中青院保送生计划列入本省（区，市）的招生计划，并通过团的系统向已确定实行保送的中学通报中青院的招生信息，介绍中青院的情况。

　　保送中学推荐保送生的工作4月结束。各团省、区、市委组织部要及时与本省（区、市）招办和保送中学取得联系，直接参与保送生的预选、面试、审核工作，并于5月将保送生审核情况报中青院审定。

　　6月，中青院将审定后的保送生名单下达，同时报团中央组织部备案。各团省、区、市委组织部接到名单后，代表中青院，在省、区、市招办的指导下进行录取工作。

　　四、在职团干部的招生

　　凡具有高中毕业文化程度，有三年以上工作实践，年龄在二十五周岁以下，受到过县级以上团委表彰，有志于从事青少年工作的优秀在职团干部，经所在单位和团地市委推荐，团省（区、市）委审批同意后，可以报考中国青年政治学院。

　　各团省、区、市委组织部接到中青院3月下达的招生计划后，应尽快与本省（区、市）招办联系，（并按1：5的比例，将名额下达给各团地市委。各团地市委上报推荐名单后，由团省、区、市委组织部进行审核，于5月底前，将名单报送中青院，同时报本省（区、市）招办，并商定参加统一高考事宜。

　　7月，中青院派人分赴各省、区、市招生，在此之前，各团省、区、市委组织部，应同本省（区、市）招办将在职团干部高考档案全部单独集中，并协助中青院招生人员，按照国家教委同意的"单独划线，单独录取"的办法，由高到低录取。

　　五、第二学士学位生的招生

凡大学本科毕业、获得学士学位、在共青团岗位上工作两年以上、年龄在32周岁以下、高校以外的在职团干部（包括团校教师，年龄可放宽到35周岁），经所在单位推荐，并填写有关材料，均可报考中青院思想政治教育专业第二学士学位班。

　　中青院第二学士学位班生源计划不下达到各省、区、市，由中青院根据各省、区、市考生报考情况和考试情况确定招生名额。但考生需向所在省（区、市）招办报名，经审批同意后才能参加考试。

　　各团省、区、市委组织部应于1月15日报考第二学士学位的报告工作结束后，及时与省、区、市招办联系，掌握本省、区、市团干部报考名单，并及时将报名情况通报中青院招办。鉴于中青院第二学士学位班将重点招收团校青工理论教师，各团省、区、市委组织部还应确定团校教师报考名单，于1月20日前寄到中青院招办。

　　4月，第二学士学位生考试结束。各团省、区、市委组织部应及时与本省（区、市）招办联系，了解考生的考试情况，并提示本省（区、市）招办，尽快将考生的试卷寄送中青院招办，由中青院负责试卷的阅卷工作。5月，国家教委召开录取工作会，确定录取分数和录取名单。6月，中青院将录取名单向各团省、区、市委组织部通报，并直接将录取通知书寄给被录取考生本人。各团省、区、市委组织部应协助中青院做好录取工作。

　

关于中国青年政治学院
本科毕业生分配工作暂行规定
　　一、中国青年政治学院（以下简称中青院）是团中央所属的专门培养共青团干部和青少年工作者的全日制高等学校。其毕业生分配纳入国家统一分配计划，在共青团组织系统内分配，即实行主要由国家负责，中青院和其上级主管部门（团中央组织部）按计划在共青团系统内统一组织分配的制度。分配中坚持贯彻统筹安排，择优分配，学以致用，人尽其才的方针，把毕业生分配到能充分发挥其作用的岗位上。

　　二、团中央组织部于毕业生毕业前一年的11月向各团省、区、市委组织部下达并向各省、区、市主管毕业生分配部门抄送中青院毕业生分配建议计划，包括：毕业生生源数、计划分配数，改派数，毕业生情况调查表和优秀毕业生情况介绍等。

　　各团省、区、市委组织部接到分配建议计划后，应及时与本省、区、市主管毕业生分配的部门取得联系，将中青院毕业生列入本省、区、市接收分配计划。同时与各团地（市）委和其同级主管调配部门协商了解团干部需求情况，落实毕业生接收单位。在此基础上制定出团省、区、市委的接收分配计划（落实到具体接收单位），报送本省、区、市主管毕业生分配的有关部门和团中央组织部。

　　三、团中央组织部在毕业生毕业当年一月，召开各团省、区、市委组织部负责人会议，进一步落实各省、区、市的毕业生接收分配计划。

　　当年二、三月份，团中央组织部在国家教委召开的全国高校毕业生分配会上，将各团省、区、市委上报的毕业生接收分配计划，逐一与各省、区、市主管毕业生分配的部门落实并签定协议。之后，将情况反馈各团省、区、市委组织部。

　　当年三至五月，中青院根据全国高校毕业生分配会上的协商意见，逐一与各省、区、市毕业生分配主管部门和团委组织部进一步落实，同时就个别情况如支边子女改派等，进行协商微调，形成最终的毕业生派遣计划，报团中央组织部审批，由团中央组织部报国家教委，于六月份正式下达，正式下达后的派遣计划不再变动。

　　四、根据团中央组织部审批的派遣计划，中青院于当年七月直接将毕业生派遣到接收单位。各团省、区、市委组织部要依照派遣计划，协调督促有关团委落实好毕业生接收工作。派遣计划执行过程中，任何一级接收单位都不能单方面违约，拒收毕业生。

　　五、毕业生分配工作结束后，各团省、区、市委组织部要进行总结，并形成书面报告，报团中央组织部。

　　六、毕业生分配工作中的有关政策。

　　1．优秀毕业生的分配。根据国家教委关于择优分配的原则，中青院确定部分优秀毕业生，向各团省、区、市委组织部推荐。优秀毕业生分配一般不受来源地限制，可以根据需要在全省（区、市）范围内分配。

　　2．留京毕业生的分配。中青院根据毕业生的实际情况和在京用人单位的需求条件，列出留京毕业生意向姓名单，在征得毕业生所在团省、区、市委组织部同意后，报团中央组织部批准，列入正式留京分配计划。

　　3．支边子女毕业生的分配。根据国家有关政策，毕业生的父母系内地支边三十年以上（需持有国家有关部门颁发的支边证书和其父母支边前所在地派出所的户藉证明及现支边单位证明）确有实际困难要安排在内地工作的，经中青院征得毕业生来源省、区计划调配部门同意，可列入改派计划，由边疆地区改派到其父母原籍所在地或支边前工作单位所在地。改派毕业生由中青院和有关省、区、市团委组织按照政策，与省、区、市有关分配部门协商解决。

　　4．有恋爱关系毕业生的分配。因恋爱关系要求改派的，原则上不予考虑。特殊情况，经中青院上报团中央组织部同意后，由学院按照国家教委"就低不就高，就远不就近"的原则，向有关团省、区、市委组织部推荐，如能够接收，就列入改派计划如不能接收，仍回来源省分配。

　　5．结业生的分配。根据国家教委有关文件，凡属结业生中青院只负责向来源省、区、市推荐一次。如愈期无法接收，由学院将结业生的户口、粮油关系和档案等寄回其家庭所在地，由当地政府另行安排工作。

　　凡已纳入分配计划而拒不服从分配或不按规定时间到用人单位报到的毕业生，取消其分配资格；并须交纳全部培养费和在校期间享受的助、奖学金、其户口、粮油关系和档案一律转至家庭所在地。

　

关于中国青年政治学院本科生
社会实践教学暂行规定
　　一、中国青年政治学院本科生的社会实践教学，是根据既定的培养目标，对学生有计划地实施教学的重要内容，对于提高学生理论联系实际的能力和毕业生适应团的工作需要，为全团输送合格的团干部，有着重要的作用。按照中青院的教学计划，社会实践教学安排在每届学生第三学年的6月至7月。社会实践教学主要由中青院负责制定教学计划，在学生所在省、区、市团委组织部门的指导下实施。

　　二、每年4月，中青院研究确定学生社会实践教学计划，报团中央组织部审批后，下达各团省、区、市委组织部，社会实践教学计划主要包括：计划安排、实习学生名单、指导教师的条件及职责，学生实习纪律、实习成绩评定标准和评定办法等。

　　各团省、区、市委组织部接到中青院的社会实践教学计划后，应及时与所属团地市委或有关团委联系，选定一部分团的工作基础较好的基层团委，作为学生社会实践教学点（落实到每个学生）。同时，挑选思想作风好，工作能力强，有较丰富团的基层工作经验的团的领导机关的干部，或指定学生实习单位的团委书记担任学生的兼职指导教师。各团省、区、市委组织部应于5月25日前，将社会实践教学的落实情况包括：兼职指导教师简况、实习单位概况和实习安排回执等，通报中青院教务处。

　　三、6月，中青院对学生进行社会实践教学前的动员教育，组织学生学习有关文件，公布学生的实习单位，并根据各团省、区、市委组织部的安排，将实习学生派往各团省、区、市委组织部。

　　各团省、区、市委组织部在学生报到后，应及时安排学生与指导教师和实习单位团委的同志见面，指导学生制定出个人的实习计划，并在可行的基础上，给学生在实习单位内安排适当的临时性团内职务，帮助学生尽快进入角色，开展工作。在社会实践教学计划的实施过程中，中青院一方面要派出教师到部分实习点开展工作，另一方面通过学校开办的《社会实践教学简报》，不定期的通报各地的实习情况。

　　四、7月，社会实践教学进入总结收尾。各团省、区、市委组织部应责成兼职指导教师和实习单位团委，对学生实习中的实践态度、工作作风、组织纪律、理论联系实际的能力等诸方面的情况写出评语，依据评定标准按优、良、及格、不及格对学生做出评定，并将情况按要求及时反馈给中青院。

　　中青院在各地总结的基础上，对学院社会实践教学工作进行全面总结，并于9月15日前报团中央组织部，同时报各团省、区、市委组织部。