山东省淄博市人民政府办公厅


关于印发淄博市民族宗教事务局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


淄政办发〔2001〕41号


各区县人民政府，开发区管委会，市政府各部门：

　　《淄博市民族宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月十七日

淄博市民族宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据省委、省政府批准的《淄博市人民政府机构改革方案》(鲁委〔2
000〕271号)和《中共淄博市委、淄博市人民政府关于淄博市人民政府机构改革实施意见》（淄发〔2001〕12号），保留淄博市民族宗教事务局。市民族宗教事务局是主管全市民族、宗教事务的市政府工作部门。

　　一、职能转变

　　进一步强化宏观管理职能，加强综合协调和监督检查工作。加强少数民族
经济和社会发展政策的研究，促进各民族的平等、团结、互助和共同繁荣；坚
持依法管理宗教事务，促进宗教工作向制度化、规范化和法制化转变；将一些
具体事务下放给区、县民族、宗教事务部门和社会团体办理。

二、主要职责

　　根据以上职能转变，市民族宗教事务局的主要职责是：
　　（一）贯彻执行党和国家、省关于民族、宗教工作的方针、政策和法律、
法规；掌握全市民族、宗教情况和动态，协调处理民族、宗教方面的重大事宜
，努力维护国家统一、民族团结和社会稳定。
　　（二）组织开展民族与宗教理论、政策等重要课题的调查研究；拟定我市
有关民族、宗教事务管理的政策和法规、规章；开展民族与宗教政策、法规的
宣传教育并监督检查贯彻执行情况。
　　（三）依法加强对宗教事务的管理，保护公民宗教信仰自由，保护宗教团
体和宗教活动场所的合法权利，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护
信教群众正常的宗教活动。
　　（四）对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻实施进行管理和监督；引导
、促进宗教在法律、法规和政策的范围内活动，防止和制止不法分子利用宗教
进行非法、违法活动。
　　（五）推动宗教界人士进行爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团
结的自我教育，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，团结和动员广大信教群
众为我市改革开放和经济建设服务。
　　（六）联系宗教界人士，帮助宗教团体培养、教育宗教教职人员，搞好自
身建设；办理宗教团体需由政府协助或协调的事务。
　　（七）参与制订全市少数民族经济和社会发展规划；研究提出少数民族经
济发展的特殊政策和措施，配合承办少数民族的扶贫事宜；组织协调对少数民
族经济的支援；监督办理少数民族权益保障事宜。
　　（八）在国家有关方针、政策指导下，研究我市少数民族教育、科技、文
化、卫生、艺术、体育等方面的特殊问题并提出相关意见，帮助少数民族解决
特殊困难，按分工承办相应事项。
　　（九）联系少数民族干部，协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育
和使用等工作；组织和承办全市民族团结进步表彰活动。
　　（十）会同有关部门处理有关民族、宗教方面的对外事务；组织协调民族
工作领域的对外交流与合作；支持、帮助各宗教团体开展对外友好交往活动。
　　（十一）对市直和各区县民族、宗教工作进行业务指导，协助市有关部门
和区、县人民政府抵制境外敌对势力在民族问题上的分裂活动和宗教渗透活动
。
　　（十二）参与有关少数民族专项资金的管理和专项贷款项目的论证与推荐
；参与宗教方面专项资金的管理。
　　（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市民族宗教事务局设3个职能科室。
　　（一）办公室
　　协助局领导组织协调机关日常工作；拟定工作制度、工作计划并监督检查
实施情况；负责机关文秘、信息、宣传、信访、档案、保密、机要通信、会议
组织、财务、资产管理、安全保卫、督查督办、后勤等工作；拟定我市有关民
族、宗教事务管理的政策和法规、规章草案；开展民族与宗教政策、法规的宣
传教育并监督实施；负责机关行政复议和应诉工作；组织开展民族、宗教重大
问题的调查研究，起草综合材料；负责机关组织、人事、工资管理工作及离退
休干部服务工作；负责民族、宗教干部的教育培训工作。
　　（二）民族科
　　承办少数民族经济、社会发展、人口情况的调查研究、综合统计与分析，
研究拟定少数民族经济发展的特殊政策、措施，承办少数民族的扶贫和经济支
援事宜；组织有关民族工作的调查研究并提出政策性意见和建议；参与起草有
关民族政策、法规、规章草案；参与制订民族乡镇的发展规划，指导民族乡镇
、村的科技工作；参与制订少数民族社会各项事业的发展规划，承办少数民族
教育、科技、文化、卫生、艺术、体育等有关事项并就其特殊问题研究提出意
见和建议；协调民族关系，监督办理少数民族权益保障事宜；协调全市民族贸
易、民族特需用品生产及国家优惠政策的组织实施；协助有关部门处理涉及少
数民族的群体性事件；承办全市民族团结进步表彰事宜；联系少数民族社会团
体，承办有关对外事务；联系少数民族干部，承办少数民族干部的培养、教育
和使用等工作事宜；负责全市民族成份的确定、改正工作；承办少数民族专项
资金的管理和专项贷款项目的论证与推荐。
　　（三）宗教科
　　依据法律、法规管理有关宗教团体、宗教场所、宗教教职人员和宗教活动
；参与起草有关宗教政策和法规、规章草案，承办有关宗教方面的行政处罚事
宜；指导全市宗教活动场所的登记、年检；承办新建、改建、扩建、拆除寺观
教堂、宗教塑像及标志物的呈报和审查事项；指导全市性宗教团体宗教房产和
宗教专项资金的管理；协助有关部门及时处理宗教方面的突发性事件，维护社
会稳定；联系宗教界人士，帮助指导宗教团体搞好自身建设，培养、教育宗教
教职人员；审批宗教团体内部使用的宗教出版物的印制；审查、审批和管理宗
教团体、宗教工作部门及宗教界人士的对外交往。

　　四、人员编制

　　市民族宗教事务局机关编制总额13名，其中：工勤人员编制2名,离退休干
部工作人员编制1名。可配备局长1名，副局长2名，科级领导职数6名。
纪检、监察机构按这次机构改革的有关规定执行。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市总会计师条例实施办法
　

（１９９７年３月４日　沈阳市人民政府令第４号）




　　第一条　为了加强我市总会计师队伍建设，充分发挥总会计师在加强经济管理，建立现代企业制度，提高经济效益中的作用，根据国务院《总会计师条例》规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　国有大、中型企业必须设置总会计师。
　　有关业务主管部门、应设置总会计师。
　　市级医院、科研设计单位、高等院校根据需要，设置总会计师。


　　第三条　总会计师是单位行政领导中的副职，协助单位行政领导人（厂长、经理）工作，直接对单位行政领导人负责。
　　凡设置总会计师的单位，不得设置与总会计师职权重叠的副职。


　　第四条　总会计师的任命、聘任由本单位行政领导人提名，同级财政部门进行资格审查，按人事管理权限审批。审批后，应将批准文件报同级财政部门备案。
　　总会计师的免职、解聘程序与任命、聘任程序相同。


　　第五条　国有大、中型企业行政领导人对总会计师离岗，必须自总会计师免职、解聘之日起两个月内向同级财政部门报送补设总会计师有关资料。


　　第六条　对总会计师的任命、聘任、财政部门应当自收到单位行政领导人提名之日起十五日内提出审查意见；有关人事管理部门应当自收到财政部门审查意见后尽快作出审批决定。


　　第七条　总会计师应具备下列任职条件：
　　（一）坚持四项基本原则，积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务；
　　（二）认真执行国家财经法律、法规、制度以及各项方针、政策，廉洁奉公；
　　（三）熟悉《企业财务通则》、《企业会计准则》、本行业会计制度、现代会计管理方法及单位内部财务、会计核算办法和相关知识；
　　（四）有较强的组织、领导、协调能力；
　　（五）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面财务会计工作时间不少于三年；
　　（六）身体健康，能胜任本职工作。


　　第八条　总会计师负责组织领导本单位或本系统的下列工作：
　　（一）贯彻执行财政法规，落实财政部门提出的各项任务；
　　（二）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟定资金筹措和使用方案；
　　（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖拙内部潜力，降低消耗，节约费用；
　　（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖掘出部潜力，降低消耗，节约费用；
　　（四）建立健全经济核算制度，进行经济活动分析；
　　（五）参与制定商品（劳务）价格，工资、奖金、企业分配等方案；
　　（六）参与生产经营、业务发展、新产品开发、技术改造、科技研究、引进项目等方案的制定；
　　（七）对财务、会计工作进行指导、监督和检查，保证会计数据合法、真实、准确；
　　（八）制定财会机构的设置、会计人员配备和会计专业职务的岗位设置、聘任方案；
　　（九）其它工作。


　　第九条　总会计师的权限：
　　（一）有权制止或者纠正违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上成损失、浪费的行为；
　　（二）有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会议和成本管理方面的工作；
　　（三）主管审批财务收支工作；
　　（四）签署预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计报表；
　　（五）会签涉及财务收支的业务计划、经济合同、经济协议、可行性研究报告等；
　　（六）对会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征得总会计师的同意。对财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应先由总会计师进行业务考核；
　　（七）有权维护会计人员依法行使职权，对会计人员受到打击报复的行为进行抵制。


　　第十条　对符合《总会计师条例》第十七条规定的，主管部门应依照国家《企业职工奖惩条例》或者《国家公务员暂行条例》的规定给予奖励。


　　第十一条　对违反本办法第二条第一款、第三条第二款和第五条规定的单位或个人，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，逾期不改的，给予警告，并处以五百元以上一千元以下罚款。


　　第十二条　对具有《总会计师条例》第十八条所列情形之一的，由主管部门依法给予行政处分，对违反财政法规的由财政部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十三条　单位行政领导人阻碍总会计师依法行使职权，或者对其打击报复的，由上级主管部门依法进行处理，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第十四条　股份制企业，有限责任公司，外商投资企业，集体所有制企、事业单位需要设置总会计师（财务总监）的，参照本办法执行。


　　第十五条　本办法在执行中的具体问题由市财政局负责解释。