国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于办理技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》有关问题的通知

发改规划[2003]2105号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团计委（发展改革委），经贸委（经委），国务院各部门，各国家试点企业集团、中央管理企业、国家计划单列企业集团：

　　根据国务院机构改革方案，原国家经贸委承担的企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税确认工作，已随职能划转到国家发展改革委。为规范、明确有关程序，提高工作效率，现就有关问题通知如下：

　　一、关于分工

　　所有限额以上技术改造投资项目，包括国务院、国家发展改革委、原国家经贸委、原国家计委授权或委托有关单位批准的限额以上技术改造项目，以及国务院有关部门批准的限额以下技术改造项目，《符合产业政策的技术改造项目确认书》出具工作，均由国家发展改革委办理。

　　其他限额以下技术改造项目，包括有限额以下项目审批权限的国家试点企业集团、中央管理企业、国家计划单列企业集团（以下简称有关企业集团）审批的限额以下技术改造项目，《符合产业政策的技术改造项目确认书》出具工作，由省级经贸委办理；地方机构改革后，有关职能已转入发展改革委的，由省级发展改革委办理。各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经贸委，新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称省级发展改革委、经贸委）的确认职责不得向下或横向转移。

　　二、关于《符合产业政策的技术改造项目确认书》的办理

　　（一）申请办理程序

　　限额以上技术改造项目抵扣所得税确认书的办理，需在项目国产设备采购合同签订以后，由项目业主单位按程序报经省级发展改革委、经贸委、有关企业集团、国务院有关部门初审后，由各省级发展改革委、经贸委，有关企业集团、国务院有关部门向国家发展改革委正式报文提出申请。

　　（二）需审核的材料

　　1、项目可行性研究报告批复文件或复印件（按规定国家只审批项目建议书的项目，需同时附项目建议书批复文件或复印件；授权或委托审批的项目，另附授权或委托函复印件）；

　　2、申请确认的国产设备清单一式四份（格式附后）及项目可行性研究报告中提出的国产设备清单一份（格式参照申请确认的清单格式，需加盖项目法人单位公章）；

　　3、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书；

　　4、项目法人单位营业执照复印件及其他需要说明或提供的材料。

　　（三）初审要求

　　各省级发展改革委、经贸委，各有关企业，国务院有关部门，应对项目申请确认的国产设备清单及金额、项目建设起止年限等所有与确认书内容有关的事项进行初审，并在上报申请中明确初审意见。要认真审核项目法人单位提出的国产设备清单，并在清单上加盖公章，非该项目设备不得列入。如确认的内容与项目批复内容有调整，应在向国家发展改革委上报的申请中，说明原因并提出初审意见。

　　对项目实施过程中项目法人单位变更、建设地点变化、项目内容调整及拟采购的设备有较大调整的，应到原项目审批单位申请办理项目调整批复后，再申请办理确认书。

　　（四）《符合产业政策的技术改造项目确认书》的出具

　　国家发展改革委对有关材料审核同意后，采取一次性确认方式，共出具《符合产业政策的技术改造项目确认书》（附国产设备清单）一式四份，其中一份存档，其余三份下发。国务院有关部门、各省级发展改革委、经贸委及各有关企业在收到下发的确认书后，应及时将其中两份发送给项目法人单位（一份存档，一份供税务机关办理抵扣手续用），其余一份存档。

　　对特别重大的项目，如确有必要，设备清单可分批确认。

　　三、关于《符合产业政策的技术改造项目确认书》的备案

　　国务院有关部门，各省级发展改革委、经贸委及国家试点企业集团，必须严格执行《符合产业政策的技术改造项目确认书》备案的有关规定。在每月10日前将本单位上月出具的限额以下技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》（附项目可行性研究报告批复和国产设备清单）送国家发展改革委备案。

　　四、其他

　　（一）各地发展改革委、经贸委要严格执行有关文件要求，不得违规出具限额以上项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》。

　　（二）《符合产业政策的技术改造项目确认书》申请办理工作，不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。

　　（三）有关文件应采用公文交换形式上报。国家发展改革委在收到完整无误的申报材料后，原则上于10个工作日内办复，并将确认书通过公文渠道下发。

　　（四）国家发展改革委发展规划司、国外资金利用司分别具体负责内资、外资企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税确认工作的管理，并分别出具有关技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》。

　　（五）各有关单位请于12月31日前将负责有关工作的职能处室、联系人、地址、邮编、电话，分别传真至国家发展改革委规划司和国外资金利用司。

　　（六）上述规定自通知发布之日起执行。对执行中出现的问题，请及时与我委联系。

　　联系单位及联系电话：

　　发展规划司规划评估处

　　电话：68502556，68501657（传真）

　　国外资金利用司政策法规处

　　电话：68502901（传真），68501671



二○○三年十二月四日





广东省广州市人民政府


广州市关于使用技改用汇贷款基金的试行规定
广州市人民政府




一、为提高外汇的使用效益，加速我市的技术改造，决定将我市统筹安排用于技术改造的外汇额度拨给广州国际信托投资公司（以下简称“国投”），列为技改用汇贷款基金，实行有偿使用。
技改用汇贷款基金专款专用，不得挪作他用。
二、凡经市批准纳入安排使用统筹外汇，并需向国外引进的技术和设备的项目，均可申请贷汇。
三、申请使用技改用汇贷款基金，必须严格遵循下列程序和规定：
（一）将“项目建议书”及“可行性研究报告”按现行规定报经有关部门批准，并取得经过国内招标，确认为国内不能解决必须向国外引进的技术和设备的有关批文或证件，再向有关部门申请进口订货或进口技术卡片，委托有进口权的单位进行对外商务谈判签订合同。按照对外签订的
合同，可一次办理贷汇手续，但用汇须按合同规定的承付期办理付汇。
（二）订货金额应严格控制，一般不得突破批准额度。由于价格、汇率等因素而造成数额超支5％以下的，可允许支付，超过5％的，需报原批准机关批准追加后方能付汇。
（三）对外签订合同，必须以“美元”为货币单位进行结算。如对方坚持以其他货币单位进行结算的，须事先征得市计委同意；必须以其他硬通货签约成交的，应尽量采取保值、或买远期外汇办法，以免因币值变化而造成损失。否则超出原批准额度部分，由企业负责。
四、贷汇只属额度，不计收利息，不收取手续费。用汇所需的配套人民币仍按有关规定渠道解决，按规定还本付息。贷现汇则按规定计收外汇利息。
五、用汇单位必须执行贷款协议，按双方商定的还贷计划，按期归还。有出口创汇的企业，可以申请办理先还贷后分成手续，即企业可在新增创汇部分中先还贷款，然后按国家规定分成。本身不能出口创汇，但社会效益好，如引进后能“以产顶进”或可为其他产品出口提供条件的；或
有特殊情况的，经市计委会同有关委办研究审定同意后，可免予归还外汇额度。
六、对用于引进先进技术（指软件，不包括设备）的贷款申请，市计委在会同有关委办审批时可作优先安排，并在还贷方面给予适当优惠。
七、本规定自批准之日起执行。




1987年7月6日