国家处置铁路行车事故应急预案
国务院
国家处置铁路行车事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规和有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡（含失踪）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往地方铁路或非国家铁路控股的合资铁路的旅客列车，发生重大行车事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或繁忙干线中断行车24小时以上的事故。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生上述行车事故时，按管理权限，由所在地省级人民政府制定相应应急预案，并按其规定组织处置。
1.4 工作原则
（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。
（2）尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。
（3）实行分工负责。在国务院统一领导下，铁道部和国务院有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。
（4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。
2 组织指挥体系及职责
在发生铁路Ⅰ级应急响应的行车事故时，根据需要，铁道部报请国务院领导组织、指导、协调应急救援工作，由国务院或国务院授权铁道部成立非常设的国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，成员单位根据铁路行车事故的严重程度、影响范围和应急处置的需要确定。
铁道部成立铁路行车事故应急指挥小组，下设行车事故灾难应急协调办公室，负责协助部领导处理有关事故灾难、信息收集和协调指挥等工作。
国家处置铁路行车事故应急救援领导小组根据铁道部建议以及相关部门和单位意见，作出应急支援决定。国务院各有关部门和地方人民政府依据分工，分头组织实施应急支援行动。
事发地省级人民政府成立现场救援指挥部，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；负责组织处置地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生的行车事故。
3 预防预警
3.1 行车事故信息报告与管理
铁道部负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，发布安全预警信息，制订相应预防措施。
铁路行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》规定进行报告。当铁路行车事故发生后，有关人员应立即上报铁道部，最迟不得超过事故发生后2小时；铁道部按有关规定上报国务院，最迟不得超过接报后2小时；按本预案要求通知铁道部应急指挥小组成员。
对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故，发生事故的铁路运输企业，应按地方人民政府和铁路运输企业铁路行车事故应急预案规定程序，立即向事发地人民政府应急机构通报，地方人民政府应按有关程序进行处置。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，由事发地省级人民政府在事故发生后2小时内报铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
3.2 行车事故预防预警系统
根据铁路行车事故特点和规律，适应提高科技保障安全能力的需要，铁路部门应进一步加大投入，研制开发和引进先进的安全技术装备，进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备；依托现代网络技术和移动通信技术，构建完整的铁路行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。
4 应急响应
4.1 分级响应
按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。
4.1.1 Ⅰ级应急响应
（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：
①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路行车事故。
②直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。
（2）Ⅰ级响应行动。
①Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院启动，或由国务院授权铁道部启动。
②铁道部接到事故报告后，立即报告国务院，同时根据事故情况，通知国务院应急救援领导小组有关成员，组成国家处置铁路行车事故应急救援领导小组。
③铁道部开通与国务院有关部门、事发地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。
④通知有关专家对应急救援方案提供咨询。
⑤铁道部根据专家的建议以及国务院其他部门的意见提出建议，国务院应急救援领导小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。
4.1.2 Ⅱ级应急响应
（1）符合下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤）的铁路行车事故。
②直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路行车事故。
（2）Ⅱ级响应行动
① Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。
②铁道部行车事故灾难应急协调办公室立即通知铁道部应急指挥小组有关成员前往指挥地点，并根据事故具体情况通知有关专家参加。
③应急指挥小组根据事故情况设立行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部。
④开通与事发地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。
⑤根据专家和各应急协调组的建议，应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的支援请求。
⑧向国务院报告有关事故情况。
⑨超出本级应急救援处置能力时，及时报告国务院。
4.1.3 发生Ⅲ级以下应急响应的行车事故，由铁路运输企业按其制定的应急预案启动。
4.2 信息共享和处理
4.2.1 铁道部通过现代网络技术，构建铁路行车安全信息管理体系，实现铁路行车安全信息集中管理、资源共享。
4.2.2 国际联运列车在境外发生行车事故时，铁道部及时与有关部门联系，了解事故情况。
4.2.3 发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，发生事故的铁路运输企业在报告铁道部的同时，应按有关规定抄报事发地省级人民政府。
4.3 通信
4.3.1 铁道部负责组织协调建立通信联系，保障事故现场信息和国务院各应急协调指挥机构的通信，必要时承担开设现场应急救援指挥机动通信枢纽的任务。
4.3.2 铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式，各级值班电话为辅助通信方式。
4.3.3 行车事故发生后，根据事故应急处理需要，设置事故现场指挥电话和图像传输设备，确定现场联系方式，确保应急指挥联络的畅通。
4.4 指挥和协调
4.4.1 铁道部指挥协调工作
（1）进入应急状态，铁道部应急指挥小组代表铁道部全权负责行车事故应急协调指挥工作。
（2）铁道部应急指挥小组根据行车事故情况，提出事故现场控制行动原则和要求，调集相邻铁路运输企业救援队伍，商请有关部门派出专业救援人员；各应急机构接到事故信息和支援命令后，要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据铁道部应急指挥小组的授权，统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要按照批准的方案，相互配合，密切协作，共同实施救援起复和紧急处置行动。
（3）现场救援指挥部成立前，由事发地铁路运输企业应急领导小组指定人员任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组，按《铁路行车事故处理规则》的规定，开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。
（4）行车事故发生后，铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间（站场），全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。
应急状态时，铁道部有关司局和专家，要及时、主动向行车事故灾难应急协调办公室提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况，并迅速对事故灾难信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供铁道部应急指挥小组领导决策参考。
4.4.2 事发地人民政府指挥协调工作
地方人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故情况，对铁路沿线群众安全防护和疏散、事故造成的伤亡人员救护和安置、事故现场的治安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求，并迅速组织救援力量实施救援行动。
4.5 紧急处置
4.5.1 现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后，当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。
4.5.2 发生铁路行车事故需要启动本预案时，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府分别按权限组织处置。根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救。
4.5.3 铁道部应急指挥小组根据现场请求，负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物资，参与应急处置；并通过国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，协调组织有关部委的专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。
4.5.4 涉及跨省级行政区域、影响严重的事故紧急处置方案，由铁道部提出并协调实施；必要时，报国务院决定。
4.6 救护和医疗
4.6.1 行车事发地人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。
4.6.2 卫生部门根据铁道部应急指挥小组的请求，负责协调组织医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，协调组织现场卫生防疫有关工作。
4.6.3 事发地铁路运输企业按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。
4.6.4 对可能导致疫病发生的行车事故，铁路运输企业应立即通知卫生防疫部门采取防疫措施。
4.7 应急人员的防护
应急救援起复方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要，由铁道部应急指挥小组和事发地人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。
4.8 群众的安全防护
4.8.1 凡旅客列车发生的行车事故需要应急救援时，必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。
4.8.2 凡需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路运输企业按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，铁路运输企业应立即通知事发地人民政府，由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。
4.8.3 旅客、群众安全防护和事故处理期间的治安管理，由公安机关和武警部队负责。
4.9 社会力量的动员与参与
需社会力量参与时，由铁道部应急指挥小组协调地方人民政府实施，并纳入地方人民政府应急救援预案。社会力量参与应急救援，应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。
4.10 突发事件的调查处理及损失评估
Ⅰ级应急响应的铁路行车事故调查处理，由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理，按《铁路行车事故处理规则》有关规定，由铁道部负责。
行车事故的损失评估，按铁路有关规定执行。
4.11 信息发布
铁道部或被授权的铁路局负责行车事故的信息发布工作。如发生影响较大的行车事故，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。
4.12 应急结束
当行车事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，财产得到妥善保护，列车恢复正常运输后，经现场救援指挥部批准，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后，现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结，并写出报告报送铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
5 后期处置
5.1 善后处理
事发地铁路运输企业负责按照法律法规规定，及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。铁道部和地方人民政府应急指挥机构共同协调处理好有关工作。
5.2 保价保险
铁路行车事故发生后，由善后处理组通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作；对涉及保价运输的货物损失，由善后处理组按铁路有关保价规定理赔。
5.3 铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议
按照《铁路行车事故处理规则》规定，根据现场救援指挥部提交的铁路行车事故报告和应急救援总结报告，铁道部行车事故灾难应急协调办公室组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送铁道部应急指挥小组。
铁道部、国务院有关部门和事发地省级人民政府应急指挥机构，应根据实际应急救援行动情况进行总结分析，并提交总结报告。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
铁道部负责组织协调通信工作，保证应急救援时通信的畅通。
铁道部负责组织建立统一的国家铁路和国家铁路控股的合资铁路行车事故灾难应急救援指挥系统，逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息，并结合行车事故灾害现场动态图像信息和救援预案，建立铁路运输安全综合信息库，为抢险救援提供决策支持。
6.2 救援装备和应急队伍保障
铁道部根据铁路救援体系建设规划，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设，强化完善救援队伍建设，保证应急状态时的调用。
铁道部要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络，合理配置救援资源；采用先进的救援装备和安全防护器材，制订各类救援起复专业技术方案；积极开展技能培训和演练，提高快速反应和救援起复能力。
6.3 交通运输保障
启动应急预案期间，事发地人民政府和铁路运输企业按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。
6.4 医疗卫生保障
地方卫生行政部门应制定相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。
各铁路运输企业在制定应急预案时，应按照地方卫生行政部门确定的承担铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。
6.5 治安保障
各级应急处置预案中，要明确事故现场负责治安保障的公安机关负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。
6.6 物资保障
铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。
6.7 资金保障
铁路运输企业财会部门要采取得力措施，确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由地方人民政府和铁道部按管理权限协调解决。应急处置工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。
6.8 技术储备与保障
铁道部行车事故灾难应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。
7 宣传、培训和演习
7.1 宣传教育
地方各级人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高公众自我保护能力和守法意识。
铁道部要结合铁路行业实际，全面开展宣传教育工作，提高全体职工和公众的安全意识。
7.2 培训
按照分级管理的原则，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府要组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。
7.3 演练
铁道部要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。根据需要，可开展国内外的工作交流，提高铁路行业应急处置实战能力。
8 附则
8.1 名词术语的定义与说明
铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2 预案管理与更新
随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，铁道部应及时修订完善本预案。
8.3 奖励与责任追究
对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，由各级应急领导（指挥）小组给予表彰和奖励；在应急处置中因公殉职的人员需追认烈士时，由地方人民政府负责按有关程序办理。对玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.4 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
新华社北京1月22日电
抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市出租汽车管理条例》的决定
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市出租汽车管理条例》的决定
（2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过 2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准 2003年8月1日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第32号公布）
抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议，审议了《抚顺市出租汽车管理条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市出租汽车管理条例》作如下修改：
一、第五条修改为：“出租汽车应与其它客运方式协调发展，根据社会需求实行总量控制。出租汽车的运力投放或缩减额度计划，由市交通行政主管部门编制，报市人民政府批准后组织实施。”
二、第七条修改为：“出租汽车经营者应具备下列条件，并按规定取得相应的资质等级：（一）有符合规定级型和规模的出租车辆及不少于车辆价值3％的流动资金；（二）有固定的经营场所和与经营规模相适应的停车场地；（三）有合格的驾驶员；（四）有符合经营出租汽车要求并经培训合格的管理人员，经营、技术、财务、统计管理等岗位至少有一人取得相关专业资格证书；（五）有完善的管理制度。”
三、第八条修改为：“出租汽车驾驶员应具备下列条件：（一）有公安部门核发的机动车驾驶证；（二）经职业培训并取得从业资格证。”
四、第九条修改为：“申请出租汽车经营的，须按下列规定办理审批手续：（一）向交通行政主管部门提交申请及有关资料，交通行政主管部门自接到申请之日起15日内做出批复，予以批准的发给道路运输经营许可证，不予批准的应书面告知申请人；（二）凭道路运输经营许可证办理营业执照、税务登记，并按审批的数量和级型购置出租汽车，办理出租汽车牌照；（三）出租汽车按规定安装营运标志和营运设施，并经综合性能检测合格，由交通行政主管部门核发道路运输证。”
五、第十条、第十一条、第十二条合并作为第十条：“经营者必须按道路运输经营许可证核定的范围经营，扩大经营规模、变更车辆及分立、合并、迁移等变更登记事项的，应由交通行政主管部门批准，并按规定到工商行政管理部门办理变更登记。经营者领取道路运输经营许可证后，6个月未经营的或停业时间超过6个月的，由交通行政主管部门注销其道路运输经营许可证和其它相关证件。经营者停业应在停业前7日内报请批准其经营的交通行政主管部门批准；经营者歇业应在歇业前30日内到批准其经营的交通行政主管部门，办理道路运输经营许可证和其它相关证件注销手续。”
六、第十三条调整为第十一条，修改为：“出租汽车经营者应当接受交通行政主管部门的年度审验。年度审验不合格或者超过12个月未接受年度审验的，道路运输经营许可证、道路运输证及其它相关证件自行失效，不得继续经营。”
七、第十四条调整为第十二条，修改为：“出租汽车经营权采取招标方式有偿使用，并实行有限期的使用制度；经营权逾期的，道路运输证自行失效，不得继续经营。出租汽车经营权禁止私自转让。出租汽车经营权招投标办法，由市交通行政主管部门另行制定。”
八、第十五条调整为第十三条，修改为：“出租汽车经营者应遵守下列规定：（一）遵守交通运输法律、法规和规章，接受交通行政主管部门的监督检查；（二）执行物价主管部门规定的收费标准，使用规定的收费票据；公开收费项目、标准、依据；未经交通行政主管部门批准不得代扣代缴有关费用；（三）制定服务标准、规程和驾驶员守则；（四）依法与驾驶员签订劳动合同、承包合同，明确双方的权利义务；（五）建立学习和业务培训制度，对从业人员进行业务培训和法制教育；（六）建立投诉受理制度，对乘客的投诉及时调查处理；（七）执行市人民政府下达的抢险救灾运输任务；（八）不得使用无从业资格证、被暂扣和吊销从业资格证的驾驶员；（九）不得擅自在出租汽车内或者车身上张贴、设置商业性广告。”
九、第十七条调整为第十四条。
十、第十六条调整为第十五条，修改为：“出租汽车驾驶员在营运时，应遵守下列规定：（一）保持车辆清洁卫生、定期防疫消毒，保证乘客租乘安全；（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范，使用文明用语；（三）随车携带出租汽车营运的有关证件，按规定放置服务监督卡；不得将出租汽车交给他人驾驶或驾驶其它出租汽车；（四）按乘客指定的地点选择合理的线路行驶；（五）不得固定线路营运或强行并客，无正当理由不得拒绝载客或途中甩客；（六）按规定使用计价器，并按计价器显示金额收费，出具统一的出租汽车专用票据，计价器出现故障、失准、显示不全时，不得营运载客；（七）在车站、宾馆、医院等公共场所应按指定地点停车候客，按序排队，顺序走车；（八）车内无客时开启空车显示器，夜间开启标志灯；（九）遵守交通法规；（十）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和给犯罪分子提供方便，发现乘客有违法犯罪活动，应及时报告公安部门。”
十一、第十九条调整为第十七条，修改为：“出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可拒绝提供服务：（一）携带易燃、易爆等危险品乘车的；（二）故意损坏车辆的；（三）在禁止停车路段拦车的；（四）精神病患者和酗酒者乘车无人监护的；（五）不按规定支付过路、过桥费和车费的。”
十二、第二十五条调整为第二十一条，修改为：“交通行政执法人员执行公务时，须佩带统一标志，出示执法证件。”
十三、第三十条调整为第二十六条，修改为：“违反本条例第八条规定，驾驶员未取得从业资格证驾驶出租汽车的，由交通行政主管部门责令限期办理，并处300元以上1000元以下的罚款。”
十四、第三十一条调整为第二十七条，修改为：“违反本条例第九条规定，未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路运输经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，处3000元以上2万元以下的罚款。被处罚再次实施上述行为的，交通行政主管部门可加倍处罚。”
十五、第三十二条、第三十三条合并为第二十八条，修改为：“违反本条例第十条规定，超越道路运输经营许可证核定的范围经营或未经批准变更车辆、停业、合并、分立、迁移的，由交通行政主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。”
十六、增加一条作为第二十九条：“违反本条例第十三条第（二）、（七）、（八）项规定之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，并可处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。”
十七、第三十八条调整为第三十条，修改为：“违反本条例第十四条规定，出租汽车不符合要求的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（一）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处200元以上2000元以下的罚款。”
十八、第三十七条调整为第三十一条，修改为：“违反本条例第十五条规定的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（三）项规定的，处50元以上100元以下的罚款；违反第（四）项规定的，处500元以上1000元以下的罚款；违反第（五）项规定的，处500元以上2000元以下的罚款；违反第（六）项规定的，处1000元的罚款；违反第（七）项规定的，处100元以上300元以下的罚款；违反第（九）、（十）项规定的，由公安部门处罚。
出租汽车驾驶员违反上述各项规定之一的，由交通行政主管部门以违章记录的方式予以警告，并责令经营者对其进行教育；情节严重的，可吊销其从业资格证。
出租汽车驾驶员被吊销从业资格证的，二年内不予重新办理从业资格证，不得驾驶营运车辆。”
十九、增加一条作为第三十三条：“对违反本条例规定不能当场处理的行为，交通行政主管部门可暂扣有关营运证件；对拒不接受检查和未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，交通行政主管部门可暂扣其车辆；对违反本条例规定，已按本条例规定处罚，并责令限期改正、办理的，而在限期内未办理、改正或未达到规定要求的，可责令停业整顿；经整顿仍未达到规定要求的，吊销其道路运输经营许可证、道路运输证。”
二十、第四十二条调整为第三十五条，修改为：“交通行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定条件核发或拒绝核发道路运输经营许可证、道路运输证和从业资格证的；（二）违反国家规定向道路运输经营者摊派费用的；（三）利用职务之便无偿使用道路运输经营者运输工具的；（四）违反规定暂扣车辆的；（五）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。”
二十一、删除第四条第二款、第二十条、第二十一条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第四十条、第四十三条。
《抚顺市出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修改，对条款顺序作相应的调整，同时对部分文字作必要的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
附：抚顺市出租汽车管理条例（2003年修正本）
（1997年8月29日抚顺市第十一届人大常委会第三十四次会议通过，1997年9月27日辽宁省第八届人大常委会第三十次会议批准，1997年9月27日公布施行；根据2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过，2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市出租汽车管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强出租汽车管理，维护出租汽车市场营运秩序，保障乘客和经营者、从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称出租汽车是指按照乘客意愿提供运送服务，按里程或时间计费，符合本市规定级型的客运车辆。
第三条 本条例适用于本市行政区域内出租汽车的经营和管理。
第四条 市、县人民政府交通行政主管部门是本行政区域内出租汽车行业的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。
第五条 出租汽车应与其它客运方式协调发展，根据社会需求实行总量控制。出租汽车的运力投放或缩减额度计划，由市交通行政主管部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 对出租汽车从业人员文明服务、拾金不昧、见义勇为、救死扶伤成绩显著的，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 资质管理
第七条 出租汽车经营者应具备下列条件，并按规定取得相应的资质等级：
（一）有符合规定级型和规模的出租车辆及不少于车辆价值3％的流动资金；
（二）有固定的经营场所和与经营规模相适应的停车场地；
（三）有合格的驾驶员；
（四）有符合经营出租汽车要求并经培训合格的管理人员，经营、技术、财务、统计管理等岗位至少有一人取得相关专业资格证书；
（五）有完善的管理制度。
第八条 出租汽车驾驶员应具备下列条件：
（一）有公安部门核发的机动车驾驶证；
（二）经职业培训并取得从业资格证。
第九条 申请出租汽车经营的，须按下列规定办理审批手续：
（一）向交通行政主管部门提交申请及有关资料，交通行政主管部门自接到申请之日起15日内做出批复，予以批准的发给道路运输经营许可证，不予批准的应书面告知申请人；
（二）凭道路运输经营许可证办理营业执照、税务登记，并按审批的数量和级型购置出租汽车，办理出租汽车牌照；
（三）出租汽车按规定安装营运标志和营运设施，并经综合性能检测合格，由交通行政主管部门核发道路运输证。
第十条 经营者必须按道路运输经营许可证核定的范围经营，扩大经营规模、变更车辆及分立、合并、迁移等变更登记事项的，应由交通行政主管部门批准，并按规定到工商行政管理部门办理变更登记。
经营者领取道路运输经营许可证后，6个月未经营的或停业时间超过6个月的，由交通行政主管部门注销其道路运输经营许可证和其它相关证件。
经营者停业应在停业前7日内报请批准其经营的交通行政主管部门批准；经营者歇业应在歇业前30日内到批准其经营的交通行政主管部门，办理道路运输经营许可证和其它相关证件注销手续。
第十一条 出租汽车经营者应当接受交通行政主管部门的年度审验。年度审验不合格或者超过12个月未接受年度审验的，道路运输经营许可证、道路运输证及其它相关证件自行失效，不得继续经营。
第十二条 出租汽车经营权采取招标方式有偿使用，并实行有限期的使用制度；经营权逾期的，道路运输证自行失效，不得继续经营。
出租汽车经营权禁止私自转让。
出租汽车经营权招投标办法，由市交通行政主管部门另行制定。
第三章 营运管理
第十三条 出租汽车经营者应遵守下列规定：
（一）遵守交通运输法律、法规和规章，接受交通行政主管部门的监督检查；
（二）执行物价主管部门规定的收费标准，使用规定的收费票据；公开收费项目、标准、依据；未经交通行政主管部门批准不得代扣代缴有关费用；
（三）制定服务标准、规程和驾驶员守则；
（四）依法与驾驶员签订劳动合同、承包合同，明确双方的权利义务；
（五）建立学习和业务培训制度，对从业人员进行业务培训和法制教育；
（六）建立投诉受理制度，对乘客的投诉及时调查处理；
（七）执行市人民政府下达的抢险救灾运输任务；
（八）不得使用无从业资格证、被暂扣和吊销从业资格证的驾驶员；
（九）不得擅自在出租汽车内或者车身上张贴、设置商业性广告。
第十四条 出租汽车须符合下列要求：
（一）符合本市规定的出租汽车级型，车辆经综合性能检测合格；
（二）在车身规定位置标明经营单位名称、收费标准及监督电话；
（三）车顶装有交通行政主管部门统一监制的顶灯；
（四）车内指定位置装有经检测合格的计价器和空车显示器；
（五）按规定的时间或里程进行车辆维护；
（六）车身、车厢整洁，设施齐全有效。
第十五条 出租汽车驾驶员在营运时，应遵守下列规定：
（一）保持车辆清洁卫生，定期防疫消毒，保证乘客租乘安全；
（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范，使用文明用语；
（三）随车携带出租汽车营运的有关证件，按规定放置服务监督卡；不得将出租汽车交给他人驾驶或驾驶其它出租汽车；
（四）按乘客指定的地点选择合理的线路行驶；
（五）不得固定线路营运或强行并客，无正当理由不得拒绝载客或途中甩客；
（六）按规定使用计价器，并按计价器显示金额收费，出具统一的出租汽车专用票据，计价器出现故障、失准、显示不全时，不得营运载客；
（七）在车站、宾馆、医院等公共场所应按指定地点停车候客，按序排队，顺序走车；
（八）车内无客时开启空车显示器，夜间开启标志灯；
（九）遵守交通法规；
（十）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和给犯罪分子提供方便，发现乘客有违法犯罪活动，应及时报告公安部门。
第十六条 乘客应按计价器显示的金额支付车费及过桥、通过高速公路等有关费用，遇有下列情况之一的，可拒绝支付车费：
（一）出租汽车无计价器、计价器无检验合格证或者有计价器不使用的；
（二）驾驶员不使用统一的出租汽车专用票据的；
（三）出租汽车在起价费里程内发生故障，不能完成运送服务的。
第十七条 出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可拒绝提供服务：
（一）携带易燃、易爆等危险品乘车的；
（二）故意损坏车辆的；
（三）在禁止停车路段拦车的；
（四）精神病患者和酗酒者乘车无人监护的；
（五）不按规定支付过路、过桥费和车费的。
第十八条 出租汽车营运停车场、站由交通行政主管部门会同规划、城建、公安等部门，统一设置。
第十九条 经营者从事租赁车辆业务，应与用户签订租赁合同。
第二十条 用户租赁车辆应向租赁经营者提交有关证明和证件，并提供相应的财产抵押或由具有偿还能力者提供担保。
用户租赁车辆后，不得转租或从事出租营运活动。
第四章 检查和投诉
第二十一条 交通行政执法人员执行公务时，须佩带统一标志，出示执法证件。
第二十二条 道路运输管理机构和出租汽车经营单位应建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督，投诉者应提供有关证据。
第二十三条 出租汽车经营单位接到投诉后，应在接受之日起10日内做出答复，对答复有异议的，可到道路运输管理机构处理。
道路运输管理机构接到投诉后，应在20日内处理完毕。情况复杂的，可适当延长时间，但不得超过60日。
第二十四条 乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时，可以当即到道路运输管理机构处理，从租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。
第二十五条 乘客投诉计价器失准的，道路运输管理机构应当即封存计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例第八条规定，驾驶员未取得从业资格证驾驶出租汽车的，由交通行政主管部门责令限期办理，并处300元以上1000元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第九条规定，未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路运输经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，处3000元以上2万元以下的罚款。
被处罚再次实施上述行为的，交通行政主管部门可加倍处罚。
第二十八条 违反本条例第十条规定，超越道路运输经营许可证核定的范围经营或未经批准变更车辆、停业、合并、分立、迁移的，由交通行政主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十三条第（二）、（七）、（八）项规定之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，并可处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第十四条规定，出租汽车不符合要求的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（一）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处200元以上2000元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第十五条规定的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（三）项规定的，处50元以上100元以下的罚款；违反第（四）项规定的，处500元以上1000元以下的罚款；违反第（五）项规定的，处500元以上2000元以下的罚款；违反第（六）项规定的，处1000元的罚款；违反第（七）项规定的，处100元以上300元以下的罚款；违反第（九）、（十）项规定的，由公安部门处罚。
出租汽车驾驶员违反上述各项规定之一的，由交通行政主管部门以违章记录的方式予以警告，并责令经营者对其进行教育；情节严重的，可吊销其从业资格证。
出租汽车驾驶员被吊销从业资格证的，二年内不予重新办理从业资格证，不得驾驶营运车辆。
第三十二条 违反本条例第二十条规定，用户租赁车辆后转租或从事出租营运的，由道路运输管理机构责令改正，并按本条例第二十七条处罚。
第三十三条 对违反本条例规定不能当场处理的行为，交通行政主管部门可暂扣有关营运证件；对拒不接受检查和未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，交通行政主管部门可暂扣其车辆；对违反本条例规定，已按本条例规定处罚，并责令限期改正、办理的，而在限期内未办理、改正或未达到规定要求的，可责令停业整顿；经整顿仍未达到规定要求的，吊销其道路运输经营许可证、道路运输证。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十五条 交通行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定条件核发或拒绝核发道路运输经营许可证、道路运输证和从业资格证的；
（二）违反国家规定向道路运输经营者摊派费用的；
（三）利用职务之便无偿使用道路运输经营者运输工具的；
（四）违反规定暂扣车辆的；
（五）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第六章 附则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知
建设部办公厅
关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知
建办监［2002］21号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
为加强工程建设中的廉政建设工作，从源头上预防和解决腐败，确保工程质量，决定从2002年5月1日起，在工程建设勘察设计、施工、监理中，推行《廉政责任书》制度。现将《廉政责任书》范本推荐给你们，请根据本地区、本单位的实际情况，抓好落实工作，并注意总结经验。对推行中出现的新情况和新问题，及时报告我们。
附件：工程勘察设计、工程建设项目、工程监理廉政责任书
中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年三月二十七日
工程勘察设计廉政责任书
工程项目名称：
工程项目地址：
建设单位（甲方）：
勘察设计单位（乙方）：
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设勘察设计委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、勘察设计和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程勘察设计合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、勘察设计的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。
（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程勘察设计合同有关的勘察设计业务等活动。不得以任何理由要求乙方和相关单位在设计中使用某种产品、材料和设备。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关勘察设计的强制性标准和规范，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
第四条 违约责任
（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条 本责任书作为工程勘察设计合同的附件，与工程勘察设计合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条 本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）法定代表人： 法定代表人：地址： 地址：电话： 电话： 年 月 日 年 月 日甲方监督单位（盖章） 乙方监督单位（盖章） 年 月 日 年 月 日
工程建设项目廉政责任书
工程项目名称：
工程项目地址：
建设单位（甲方）：
施工单位（乙方）：
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。
（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
第四条 违约责任
（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条 本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条 本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）法定代表人： 法定代表人：地址： 地址：电话： 电话： 年 月 日 年 月 日甲方监督单位（盖章） 乙方监督单位（盖章） 年 月 日 年 月 日
工程监理廉政责任书
工程项目名称：
工程项目地址：
建设单位（甲方）：
监理单位（乙方）：
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目监理合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。
（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。
第三条 乙方的责任
应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范，以及监理法规，认真履行监理职责，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。
（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
第四条 违约责任
（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条 本责任书作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条 本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）法定代表人： 法定代表人：地址： 地址：电话： 电话： 年 月 日 年 月 日甲方监督单位（盖章） 乙方监督单位（盖章） 年 月 日 年 月 日