内蒙古自治区包头市人民政府


包头市按比例安排残疾人就业办法


（2012年4月6日包头市人民政府第3次常务会议审议通过 2012年4月29日包头市人民政府令第112号公布 自2012年5月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《包头市残疾人保障条例》和《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称按比例安排残疾人就业，是指用人单位安排残疾人就业未达到国家规定比例的，不足部分缴纳残疾人就业保障金。

第三条 本市按比例安排残疾人就业，遵循“实际安排就业为主，缴纳就业保障金为辅”的原则。

第四条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（以下统称用人单位）按比例安排残疾人就业工作适用本办法。

第五条 各级人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。

市和旗县区残疾人联合会负责本行政区域内的按比例安排残疾人就业工作。

人力资源和社会保障、财政、民政、税务、工商、统计等部门按照各自职责，协同做好按比例安排残疾人就业工作。

第六条 残疾人联合会所属的残疾人劳动服务机构具体负责本行政区域内的残疾人劳动力资源和社会用工调查、失业登记、就业登记、能力评估、职业培训、职业指导、职业介绍、技能鉴定及残疾人就业保障金使用等项工作的组织、管理和服务。

第二章 按比例安排残疾人就业

第七条 政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。

残疾人劳动服务机构应当根据就业市场需求，组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

第八条 用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。安排1名盲人就业，按安排两名残疾人计算。

第九条 各级人民政府投资或者扶持开发的公益性就业岗位，用于安排残疾人就业的比例不得低于10％。

第十条 用人单位安排残疾人就业，应依法签订劳动合同，安排合适的工种和岗位，并按照国家规定办理养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保障事宜。

第十一条 设有按摩科室的医疗单位或者保健按摩单位应当录用一定比例的具有相应资格的盲人按摩人员从事按摩工作。

第十二条 用人单位不得擅自开除、辞退残疾职工。用人单位与残疾职工解除劳动合同关系，应当按照有关法律、法规执行，并报残疾人劳动服务机构备案。

第三章 残疾人就业保障金收缴使用

第十三条 用人单位未安排残疾人就业，或者安排残疾人就业未达到规定比例的，未达到部分应当依据《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》的规定，按年度向残疾人劳动服务机构缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的缴纳额度，以统计部门公布的当地上年度在职职工平均工资额为标准，由残疾人劳动服务机构确定。

第十四条 残疾人劳动服务机构依据用人单位按比例安排残疾人实际情况，按年度核定用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，于每年四月底前向财政、地税部门和用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。

第十五条 用人单位缴纳残疾人就业保障金确有困难，或者对缴款标准和额度有异议的，自收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起二十个工作日内，向残疾人联合会提出缓缴、减缴或者重新核定缴款标准和额度的申请。

第十六条 残疾人联合会对用人单位的申请，应当在二十个工作日内做出是否同意缓缴、减缴或者变更缴款标准和额度的书面决定并送达申请单位。

残疾人联合会同意缓缴、减缴或者变更缴款标准和额度的书面决定应当同时送达财政和地税部门。

第十七条 残疾人就业保障金从每年7月1日起征收。

市和旗县区财政拨款的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，从预算经费中列支，由同级财政部门直接划转至残疾人保障金专户；非财政拨款的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，从管理费中列支，由地税部门代征。

企业缴纳的残疾人就业保障金，可以依照有关规定在企业所得税税前扣除。

第十八条 用人单位应当在规定的期限内足额缴纳残疾人就业保障金。未经批准逾期不缴纳或者不足额缴纳，由征收部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。

第十九条 收取残疾人就业保障金，必须使用自治区财政、税务部门统一制发的票据。

第二十条 残疾人就业保障金是政府性基金，统一纳入财政预算管理，用于下列开支，不得挪作他用：

（一）补贴残疾人待业期间的生活和社会保障费用；

（二）补贴残疾人参加职业培训、教育和扶残助学费用；

（三）扶持残疾人集体从业，个体经营，自主创业；

（四）补贴购买残疾人公益岗位和贫困残疾人社会保险费用；

（五）安排残疾人就业单位为改善残疾人就业条件，用于无障碍设施改造项目费用补贴；

（六）组织就业困难残疾人开展职业康复、劳动费用补贴；

（七）奖励为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；

（八）用于残疾人劳动服务机构经费开支；

（九）经本级人民政府批准直接用于残疾人就业工作的其他开支。

第四章 监督管理

第二十一条 残疾人联合会应当每年对用人单位按比例安排残疾人就业的情况进行检查核实。用人单位应当配合检查，按要求提供相关资料，如实填报相关报表。

人力资源和社会保障部门应当会同残疾人联合会，将按比例安排残疾人就业工作和残疾职工社会保障情况纳入劳动监察范围，依法保障残疾人劳动就业的合法权益。

第二十二条 市和旗县区残疾人联合会应当建立规范的残疾人就业保障金管理制度，加强收支管理，并接受同级财政、审计部门的检查和监督。

残疾人就业保障金的收支和使用情况，应当按年度分辖区向社会公布。

第二十三条 市和旗县区财政部门应当在预算内安排一定专项经费用于扶持残疾人就业。

鼓励单位和个人为残疾人就业捐赠资金和物资，残疾人联合会可以为残疾人就业组织募捐。

第二十四条 对在按比例安排残疾人就业工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、各级残疾人联合会应当给予表彰和奖励。

第二十五条 用人单位对缴纳决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行缴纳决定的，残疾人联合会应当依法申请人民法院强制执行。

第二十六条 残疾人联合会、财政、税务以及有关部门的工作人员在按比例安排残疾人就业工作中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，或者挪用、贪污残疾人就业保障金的，按照管理权限由任免机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十七条 本办法所称用人单位，不包括中央、自治区直属单位和外省市驻本市单位。

第二十八条 本办法自2012年5月1日起施行。市政府1998年9月2日发布施行的《包头市按比例安排残疾人就业办法》（包头市人民政府令第97号）同时废止。


甘肃省兰州市建设委员会


兰州市建筑工程用材料管理办法


第一条 为了规范建筑市场，加强建筑工程用材料的管理，促进建筑工程质量的不断提高，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国建筑法》及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于兰州市行政辖区内各类建筑工程所用材料的管理。

第三条 本办法所称建筑工程用材料是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设和装饰装修等工程所使用的各种材料。

第四条 兰州市建设委员会（以下简称市建委）是兰州市人民政府的建设行政主管部门和建材工业行业管理部门，负责兰州市建筑工程用材料的管理工作。

红古区、永登县、皋兰县、榆中县建设局负责本辖区内建筑工程用材料的监督管理工作。

第五条 各类建筑工程施工时所用的以下材料，均属管理范围。

（一）建筑主体工程所用的砂、石子、水泥、商品混凝土、混凝土外加剂、墙材（砖、砌块、板材）、钢材、门窗及玻璃等材料；

（二）上、下水设施安装、采暖供热系统安装、供气设施安装所用的管材、阀门、龙头、暖气片及计量表等材料；

（三）卫生设施安装所用的高（底）位水箱、洗脸盆、浴盆、座（蹲）式大便器等材料；

（四）供电设施安装所用的电线、穿线管、配电箱、灯具、开关及电表等材料；

（五）装饰装修工程所用的墙砖、地砖、石材、各种装饰板（条）、油漆、涂料等材料；

（六）各类建筑工程所用的防水、保温等材料。

第六条 对兰州地区建筑工程用各类材料均实行《准用证》制度。

凡在兰州地区销售建筑工程用材料的生产企业、经销单位和个人，须向市建委提出申请，经审查合格后，发给《兰州市建筑工程用材料准用证》（以下简称《准用证》），方可销售并用于建筑工程。

第七条 《准用证》管理制度的实施将分批分期进行，具体批期由市建委公布。

第八条 兰州地区工业企业生产的建筑工程用材料的《准用证》有效期为一年。在兰经销外地生产的建筑工程用材料的单位或个人，按进货的批次办理《准用证》。

第九条 申办《准用证》须提供下列资料：

（一）《建筑工程用材料准用证》申请表；

（二）产品技术标准、建筑标准设计图集、施工操作规程；

（三）省级主管部门主持鉴定的产品鉴定结论；

（四）产品出厂合格证；

（五）法定产品质量检验机构出具的产品质量检验报告；

（六）实行《生产许可证》管理的产品的生产许可证。

第十条 市建委收到申请及有关资料后，按以下不同情况分别办理：

（一）兰州地区建筑工程用材料生产企业，持在兰法定产品质量检验机构出具的有效产品质量合格的检验报告，即可批准发证。

（二）兰州地区经销建筑工程用材料的单位或个人，经销兰州生产的建筑工程用材料，须持在兰法定产品质量检验机构出具的有效产品质量合格的检验报告，可批准发证；经销外地生产的建筑工程用材料，须由在兰法定产品质量检验机构按批次进行产品质量检验，检验合格的，方可批准发证；

（三）外地建筑工程用材料生产企业、经销单位或个人进兰销售建筑工程用材料，须由在兰法定产品质量检验机构按批次进行产品质量检验，检验合格的，方可批准发证；

（四）对在兰法定产品质量检验机构暂不能检验的建筑工程用材料，由生产企业、经销单位或个人，持有关证明到国家规定的法定产品质量检验机构进行检验，经检验合格的，批准发证。

市建委自收到申请及有关资料之日起十五日内，对符合条件的申请颁发《准用证》。

第十一条 产品检验费用由申办《准用证》的单位或个人承担。

第十二条 已公布实行《准用证》制度管理的建筑工程用材料，在未取得《准用证》前不得用于建筑工程。

第十三条 已取得《准用证》的单位或个人，在自愿的原则下，由市建委予以公布，费用由单位或个人承担。

第十四条 建筑建材管理人员可以进入本行政辖区内的施工工地，对正在使用或已进场的建筑工程用材料进行监督检查，建设单位、施工企业应积极配合。

市建设工程质量监督站、市建筑管理站、市建设工程造价管理站、市墙体材料革新建筑节能办公室，分别在工程质量监督、建筑市场检查、建设工程造价管理和墙材应用、建筑节能标准执行检查的同时，对建筑工程用材料的质量进行监督，发现未取得《准用证》的建筑工程用材料可通知建设单位或施工企业停止使用，并及时向管理部门报告。

第十五条 工程建设单位、工程监理单位发现建筑、安装或装饰企业采用未取得《准用证》的建筑工程用材料，可通知其停用，并及时向管理部门报告。

第十六条 建设单位采购未取得《准用证》的建筑工程用材料让施工企业使用者，施工企业可拒绝使用。建设单位强行要求使用时，施工企业应及时报告管理部门。

第十七条 积极提倡社会监督。市民若发现建筑、安装和装饰工程中采用未取得《准用证》的建筑工程用材料，应向管理部门投诉。

第十八条 经销、使用不合格建筑工程用材料者，由市技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》和《甘肃省产品质量管理条例》等法律、法规和规章的规定进行处罚。

第十九条 采购使用未取得《准用证》的建筑工程用材料者，市、县（区）建设行政主管部门依照《中华人民共和国建筑法》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》和《甘肃省建筑市场管理条例》等有关法律、法规之规定进行处罚。

第二十条 管理部门工作人员，违犯本办法规定，在未收到法定产品质量检验机构对建筑工程用材料检验合格的报告而颁发《准用证》者，视情节由主管部门给予相应处理。

第二十一条 产品质量检验机构或工作人员，不按规定取样，不做检验或检验不合格而出具产品质量合格的检验报告者，视情节轻重，由主管部门予以处理。

第二十二条 本办法由兰州市建设委员会负责解释。

第二十三条 本办法自２０００年７月１日起执行。

【章名】 第一批实行《准用证》的建筑工程用材料目录

一、水泥；二、钢材；三、墙体材料；四、混凝土外加剂；五、化学建材（塑钢门窗，塑料上、下水管，防水、保温等材料）。