浙江省宁波市人大常委会


宁波市停车场规划建设和管理条例

（2001年7月26日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

宁波市人民代表大会常务委员会公告第20号

《宁波市停车场规划建设和管理条例》已报经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2001年11月2日批准，现予公布，自2002年1月1日起施行。

宁波市人民代表大会常务委员会
2001年11月14日


宁波市停车场规划建设和管理条例


　　 第一章总则
第一条为加强停车场的规划、建设和管理，保障城市交通协调发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于宁波市城市规划区、县级市城市规划区、县人民政府所在地城市规划区以及旅游景区停车场的规划、建设和管理。
第三条停车场是指供各类机动车和非机动车停放的露天或室内场所。
停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场；专用停车场是指主要供本单位车辆停放的停车场。
第四条停车场建设应当符合规划和环境保护的要求，保障道路交通安全、畅通。
机关、团体、企业、事业单位应当根据城市规划配套建设专用停车场。
鼓励单位和个人采取多种投资方式建设公共停车场，实行谁投资、谁受益的原则。
第五条城市规划行政主管部门负责停车场的规划管理工作。
市政设施行政主管部门负责市政公用设施范围内停车场的建设管理工作。
公安交通管理部门负责停车场的使用管理工作，并参与停车场规划、建设的审查监督工作。
城建、交通、土管、工商、税务、物价、消防等有关部门按照各自职责，协同做好停车场的规划、建设和管理工作。
第二章规划管理
第六条市和县（市）区人民政府应当加强停车场规划建设的领导工作，将停车场建设纳入城市总体规划。
市和县（市）城市规划行政主管部门应当在城市总体规划批准后的一年内，根据城市总体规划的要求，会同同级公安交通管理部门、市政设施行政主管部门编制停车场专业规划，报同级人民政府批准。城市总体规划经批准调整后，应当及时调整停车场专业规划。
经批准的停车场专业规划，任何单位和个人不得擅自变更。
第七条城市建设行政主管部门应当根据停车场专业规划，将公共停车场建设纳入城市建设年度计划，经同级人民政府批准后实施。
第八条市人民政府应当根据国家有关规定结合本市实际制定停车场规划设计标准。
第九条新建、改建、扩建各类建筑物、商业街（区）、住宅小区、贸易市场、旅游景区等，应当按停车场规划设计标准配建、增建停车场，没有配建、增建停车场的，城市规划行政主管部门不予核发《建设工程规划许可证》。
第十条新建、改建、扩建各类建筑物，因城市规划的原因，配建、增建停车场达不到规定标准的，经城市规划行政主管部门和公安交通管理部门批准，应当就近补建或以购买方式补足停车位。
改变建筑物使用性质，使原配建的停车位达不到规定标准的，应当就近补建或以购买方式补足停车位。未补足停车位之前不得随意改变建筑物使用性质。
第十一条单位和个人投资专项建设公共停车场的，可以按规定免缴城市公用基础设施配套费，并按城市基础设施建设项目依法申请土地使用权划拨。
第十二条依照规划建设大型停车场和高层建筑的地下停车场，其设计方案由城市规划行政主管部门审核，并经公安交通管理部门同意后，方可施工。
单位自建其他停车场，经城市规划行政主管部门审核后，报公安交通管理部门备案。
道路规划红线留地范围内不得建设停车场。确需建设临时停车场的，须经城市规划、市政设施行政主管部门和公安交通管理部门依照有关规定进行审批。
第三章建设管理
第十三条停车场建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
停车场验收不合格的，主体工程不得投入使用。
第十四条公安交通管理部门应当参加停车场竣工验收。
停车场经竣工验收合格后方可投入使用。
第十五条住宅小区停车场由建设单位投资建设，也可以由其他投资者建设。
第十六条停车场的建设单位应当按照批准的停车场设计图纸进行施工。因特殊情况确需改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸，并报原审批部门批准后，方可改动。
第十七条公共停车场应当配建照明、通风、通讯、排水、消防等设施，并按《道路交通标志和标线》的规定设置明显标志和标线，保障车辆安全进出。
第十八条按规划要求建成投入使用的停车场，不得擅自改变使用性质或缩小使用范围。
本条例实施前已擅自改变停车场使用性质或缩小使用范围的，应当在一年以内自行改正并恢复使用。
第四章经营管理
第十九条从事公共停车场经营应当到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续，并报公安交通管理部门备案。
第二十条公共停车场经营者，应当依法向物价部门办理收费审批手续，按核准的收费标准收取停车费。
公共停车场可根据所在路段等级实行级差收费和计时收费。
第二十一条公共停车场应当配备相应的管理人员，并参加有关部门组织的业务培训，统一佩戴公安交通管理部门制作的标志上岗。
第二十二条公共停车场经营者应当履行下列职责：
（一）公开管理制度、收费标准、监督电话和营业执照；
（二）负责进出车辆查验、登记；
（三）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序；
（四）负责场内停放车辆的安全；
（五）禁止装载易燃、易爆、有毒等危险物品和垃圾、渣土的车辆在场内停放；
（六）定期清点场内车辆，发现长期停放或可疑车辆，应当及时向公安机关报告；
（七）保持停车场环境整洁，秩序良好。
第二十三条专用停车场对外经营的，应当符合有关规定，经公安交通管理部门验收合格后，再按本条例第十九条、第二十条的规定办理。
第二十四条住宅小区停车场可以委托物业管理公司经营管理。
第五章临时停车场所设置和管理
第二十五条临时停车场所由公安交通管理部门会同市政设施行政主管部门根据道路宽度、承载力、车流量和人流量等因素统一设置，并设立明显标志。
第二十六条临时停车场所分为免费停车处和收费停车处。收费停车处应设立明显的收费停放标志牌，明码标价，按物价部门核准的收费标准收取停车费。
第二十七条机动车和非机动车需要临时停放的，应当在统一设置的临时停车场所停放，不得擅自占用车行道、人行道、广场和路边空地。
第二十八条道路两旁的单位确需占用公共场所停放职工非机动车和摩托车的，应当报经公安交通管理部门和市政设施行政主管部门批准并划定停放范围。
单位因举行大型活动等特殊情况需要临时占用城市道路、广场或路边空地停放车辆的，应当报经公安交通管理部门和市政设施行政主管部门批准。
第二十九条临时停车场所应实行规范管理，落实车辆安全防范措施，维护正常的交通秩序。
第六章法律责任
第三十条违反本条例第十条规定，未按规定标准补足停车位的，由城市规划行政主管部门会同公安交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以每车位３００００元的罚款。
第三十一条违反本条例第十八条规定，擅自改变停车场使用性质或缩小使用范围的，由城市规划行政主管部门会同公安交通管理部门责令限期恢复；逾期不恢复的，处以每车位５０００元的罚款，并申请人民法院强制恢复。
第三十二条违反本条例第十四条、第二十三条规定，停车场未经验收合格投入使用或者专用停车场未经验收合格擅自对外经营的，由公安交通管理部门责令限期改正，并可处５０００元以上２００００元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十三条违反本条例第二十二条规定，公共停车场经营者未履行规定职责的，由公安交通管理部门责令改正。
第三十四条违反本条例第二十八条、第二十九条规定，单位未经批准擅自占用公共场所、道路等停放车辆，或者临时停车场所未进行规范管理，妨碍交通秩序的，由公安交通管理部门责令改正，并可处１００元以上１０００元以下的罚款。
第三十五条违反本条例规定，涉及其他行政主管部门管理职责的，由有关行政主管部门按有关法律、法规及规章的规定进行处罚。
第三十六条停车场经营者因失职造成停放的车辆遗失或损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第三十七条城市规划、市政设施、公安交通等行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十八条本条例自２００２年１月１日起施行。

　


陕西省榆林市人民政府


榆林市人民政府令

第9号



《榆林市城市绿化管理办法》已经2003年5月27市政府第9次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。




市长：

二○○三年六月十二日





榆林市城市绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为了发展城市绿化事业，保护和改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、陕西省《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》及有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市政府建设行政主管部门主管全市城市绿化工作。
县区人民政府及其建设行政主管部门、街道办事处、镇人民政府按照职责分工，负责辖区内的城市绿化管理工作。
在城市规划区内，根据有关法律法规规章的规定，由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照其规定执行。
政府其它部门、应根据各自职责协同实施本办法。
第四条 任何单位（含个体经营者，下同）和个人都应履行城市绿化义务，自觉爱护绿化成果和绿化设施，对损坏绿化成果、设施的行为予以制止或举报。

第二章 规划和建设

第五条 各级人民政府应按城市总体规划的要求，组织城市绿化、规划等管理部门编制城市绿化专项规划、详细规划和分期实施计划，并按规定程序报批后实施。
任何单位和个人不得擅自改变绿化规划，确需调整的，应报原批准机关审批。
第六条 城市绿化建设要与道路、交通、电力、通讯、燃气、热力、供水等市政公用设施建设统一规划，相互兼顾；要坚持以绿为主，以植物造景为主（植物种植面积不应低于绿地总面积的70%）；要充分利用原有地形地貌、水体、植被和历史文化遗存等自然、人文条件，优先选用地方树种、苗木、突出地方特色；要以方便群众为原则，合理设置各类城市绿地（公共绿地服务半径不得超过500米）充分发挥其环境、社会和经济效益。
街道绿化注意遮阴滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。重点地段按规划逐步建设河、湖滨游园或公园。
第七条 各类建设项目绿化用地面积与建设项目总用地面积的比率以及人均绿化用地面积指标必须符合下列规定：
（一）新建居住区不低于30%，人均绿地不少于2m2；
（二）旧城改建区不低于25%；人均绿地不少于1m2；
（三）新建学校、机关团体、部队、疗养院、医院、宾馆、饭店等单位及公共文化设施不低于35%；改建的不低于30%；
（四）产生有毒有害气体，严重污染环境的厂矿不低于35%，并按有关规定营造防护林带；
（五）新建城市主干道不低于25%；次干道不低于20%；
（六）其他建设项目，新建的不低于30%，改建的不低于25%；
（七）城市绿化生产用地总面积不应低于建成区面积的2？3%。
第八条 实行城市绿化“绿线”管理制度，明确划定城市各类绿化范围控制线。
城市规划行政主管部门应严格按审定的“绿线”控制范围和城市绿化指标要求审批建设工程项目规划方案，确保城市绿化用地面积。个别建设工程绿地面积达不到规定标准，又确需进行建设的，须经城市规划行政主管部门审查同意，并按所缺的绿化用地面积收缴绿化补偿费，由城市绿化管理部门按规划统一进行绿化建设。
第九条 城市绿化工程的设计、施工，应当委托具备相应资质的单位承担，应符合国家有关技术标准、规范和规定。
城市公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿化带和500m2以上单位附属绿地和500m2以上的居住区绿地的设计方案，必须报建设行政主管部门审批。审批后的方案，因特殊情况需变更设计的，须报原审批机关批准。
第十条 各类建设项目必须安排工程总造价3？7%的绿化建设资金，绿化工程必须与主体工程同时规划、设计，完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的下一个年度的绿化季节。边建设边交付使用的居住区，已投入使用的楼房周围绿化，应当在第二个年度绿化季节完成。
第十一条 城市绿化工程的竣工验收必须有城市绿化行政主管部门参加，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第十二条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、城市道路和河道绿化，由城市建设行政主管部门组织建设；居住区绿地和单位附属绿地由产权单位组织建设，并接受城市绿化管理单位的技术指导和监督检查。
第十三条 各单位和居住区现有绿化用地低于规定标准，尚有空地可以绿化的，应当绿化，不得闲置。
鼓励单位和个人按照城市绿化规划。投资或捐资兴建营利或非营利性公共绿地。
鼓励单位和个人充分利用房屋周围的休闲地搞好环境绿化，推广垂直绿化、屋顶绿化。
鼓励城市道路两侧的单位和住户施行门前绿化和敞开式庭院绿化。

第三章 保护和管理

第十四条 城市绿化管理实行专业管理与群众管理相结合的原则，按下列规定分工负责：
（一）城市公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿化带及行道树，由城市绿化行政主管部门或其授权的单位管理；
(二）各单位附属绿地和生活区的绿化以及单位自建或承包经营的公园、苗圃等的绿化，由该单位自行管理；
（三）居住区绿化，由产权人或物业管理单位管理；
（四）公路、河道、铁路两侧的绿化，分别由其主管部门管理；
（五）城市绿化行政主管部门或其授权的绿化管理单位，应按照自育门前花木、自护门前设施和责任承包的责任制要求，划定沿街单位和住户管护沿街树木花草、绿化设施的范围，落实管护责任，确保损坏绿化及其设施的行为得到及时制止或举报。
（六）鼓励单位、个人采取承包、认养、有偿取得冠名权等多种方式，筹集管护经费，落实管护责任。
第十五条 城市绿化管理部门和责任管理者要坚持栽植和养护并重的原则，建立健全绿化管理制度，按照养护规范和规定，做好责任范围内的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病虫防治、卫生保洁等养护工作，保证植物生长茂盛及绿化设施完好。各责任管理者应自觉接受绿化管理单位的检查、监督和技术指导。
第十六条 在城市园林绿地范围内开设商业、服务摊点、必须向绿地管理单位提出申请，经城市绿化行政主管部门或其委托部门同意后，持工商行政管理部门颁发的营业执照，在指定地点从事经营活动，并遵守绿地管理的有关规定。
第十七条 严禁擅自占用城市绿地。因建设需要，经城市绿化行政主管部门批准占用的（临时占用一次审批不得超过一年），对绿地作价评估，由建设单位照价补偿。
第十八条 严禁砍伐或者移植树林、绿篱。因建设情况需要或为保证管线安全使用，确需修剪、移植或砍伐的，须经城市绿化行政主管部门批准。属于城市绿化行政主管部门或其授权单位管理的，按下列规定缴纳补偿费，由其管理单位实施。
（一）修剪
（1）直径在4厘米以上的枝条50？100元/枝；
（2）直径在4厘米以上的树根，30？80元/根；
（3）导致树木死亡的，按其价值的3倍补偿。
（二）移植或砍伐：
（1）5年以上或胸径在20cm以上的落叶乔木2000-5000元/株；
（2）5年以上或胸径在10cm以上的常绿乔木3000-6000元/株；
（3）上述规格以下的乔木按其价值的2？3倍补偿；
（4）灌木200？600元/丛；
（5）单排绿篱300？500元/米；
（6）草坪50元/平方米；
（7）草花80元/平方米。
经批准移植或砍伐国家和单位所有树木的，还应按“伐 一栽三”的原则，予以补栽。原地无法补栽的，应缴纳补栽树木所需经费，由城市绿化行政主管部门异地补栽。
为抢险救灾和处理突发事故，需修剪或砍伐树木的。可先行处理，但应在48小时内向城市绿化行政主管部门或其授权管理单位补办手续。
第十九条 因生产，交通等事故，造成花草树木及绿化设施损毁的，责任单位或个人按下列标准赔偿：
（一）损伤：
1、折断或损坏直径4厘米以上树枝：200元/枝。
2、树皮损伤至木质部：3元/cm2，造成死亡的按树木价值的3倍赔偿。
3、树枝条损伤一半以上以死亡处理，按树木价值的3倍赔偿。
4、损伤草坪：100元/m2。
（二）造成绿化设施损毁的，按设施实际价值赔偿。
第二十条 城市绿化管理部门要会同有关部门，对本市的古树名木进行普查登记，建立档案和标志，划定保护范围，落实管护责任和措施；单位内部或私人庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护，城市绿化管理部门负责监督和技术指导；严禁砍伐或者迁移古树名木。
各级人民政府可参照前款规定，制定大龄树木（一般在20-30年以上）的保护措施。
第二十一条 禁止下列行为：
（一）盗伐树木、盗窃花木及绿化设施。
（二）就树搭棚、靠放车辆、盖房或围圈树木。
（三）擅自在绿地内设置营业摊点，进行文体活动。
（四）攀折树枝、践路花草、刮剥树皮、采摘花朵、果实、种子、苗木。
（五）在树木或绿化设施上刻划。
（六）利用树木、绿篱或绿化设施牵线挂物、拴牲口、晾晒物品、牵拉钢筋。
（七）在花坛、草坪、绿篱、苗圃、风景湖泊、风景林地等绿地内挖沙取土、堆物作业、停放车辆、焚烧物品、燃放鞭炮、随地便溺、乱倒垃圾污水、乱扔废弃物、放养牲畜、捕猎打鸟。
（八）在绿地、绿篱、行道树冠2米范围内架设炉灶。
（九）其他损坏城市绿化及其设施的行为。

第四章 奖励和惩罚

第二十二条 对城市绿化建设、管理工作中成绩显著的单位和个人，由市或县（区）人民政府予以表彰奖励。
第二十三条 违反本办法规定的行为，由城市绿化行政主管部门或其授权单位按下列规定予以处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（一）违反本办法第八条规定，未交或拒交绿化补偿费的，规划管理部门不予放线，施工管理部门不予发放施工许可证。
（二）违反本办法第九条第二款规定的，责令停止施工、限期改正或采取其他补救措施。
（三）违反本办法第十条、第十一条规定的，责令限期完成，逾期不完成的，加收绿化费2倍的延误费，由执法单位代为完成。
（四）违反本办法第十三条第一款规定的，责令限期绿化，无正当理由拒不按期绿化的，由执法单位代为完成，所需费用由责任者承担。
（五）违反本办法第十四条第五项规定，沿街单位、住户未及时制止或举报损坏城市绿化及其设施行为的，对个人罚款5？15元，对单位罚款10？100元。
（六）违反本办法第十五规定，管理者不履行管护责任的，由执法单位责令限期履行，逾期不执行的，由执法单位代为执行，责任者支付费用。
（七）违反本办法第十七规定，擅自占用已建成或规划的城市绿地，以及占用期满，未按规定清理绿化用地的，责令限期退还、清理，恢复原状，从侵占之日起，按每平方米每天5-10元处以罚款。
（八）违反本办法第十八条，第二十条、第二十一条第一项规定，擅自砍伐树木的，责令补栽被伐株数5倍的树木，并处以砍伐树木价值2？5倍的罚款；盗窃花木、绿化设施的，责令赔偿，并处以盗窃花木、绿化设施价值3？5倍的罚款；擅自砍伐、迁移古树名木，或因养护不善，致使古树名木受到损伤或死亡的，每株处以10000-30000元的罚款。
（九）违反本办法第二十一条第二、三、四、五、六、七、八、九项规定的，责令停止侵害，并处100元以下罚款，造成树木花草或设施损坏的，按实际价值赔偿。
第二十四条 实施本办法规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。罚款必须使用财政部门统一印制的票据，所有罚款一律按规定上交财政部门。
对个人罚款金额在2000元以上，对单位、组织罚款金额在5000元以上的，被处罚的单位、组织或个人有要求举行听证的权利。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法向做出处罚部门的上级机关申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 各级城市绿化管理部门必须建立健全管理制度，落实内部管理责任，依法办事，秉公执法。
执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，按其情节轻重和造成的后果，责令赔偿经济损失或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 各级城市绿化行政管理部门可根据本办法制定实施细则。
第二十八条 旅游区、工矿区、开发区等城市化区域的绿化管理参照本办法执行。
第二十九条 本办法具体应用中的问题由市政府城市绿化行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自2003年7月1日起施行。