兰州市蔬菜基地管理暂行办法

甘肃省人大常委会

兰州市蔬菜基地管理暂行办法
甘肃省人大常委会

（1986年12月28日兰州市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1987年1月20日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条为了确保城市必需的蔬菜生产基地的基本稳定，搞好城市蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条本办法的适用范围是，经市人民政府批准建立的商品蔬菜生产基地。
第三条蔬菜生产基地的布局和建设纳入城市发展总体规划，本着“近郊为主，远郊为辅，外埠调剂，保证供应”的方针安排，并视发展需要适当调整。
第四条蔬菜生产基地的管理作为各级人民政府和蔬菜行政管理部门任期目标责任制的重要内容考核，在主管领导变更时，对有关规划、档案、图表均须办理交接。
第五条蔬菜生产基地分长期保留、严格控制征用或占用两个类区进行保护，并绘图标志，逐块登记造册，给菜农颁发菜地证，严格加以管理。
第六条以下三万二千一百五十亩菜地为长期保留的蔬菜生产基地：
（一）城关区雁滩乡南河道北岸一百一十米范围以北的菜地七千八百零四亩；
（二）城关区青白石乡东起砂金坪，西至乡政府，南起黄河北岸，北至铁路的川区菜地一千二百亩；
（三）七里河区崔家崖乡马滩、大滩、迎门滩的菜地三千五百八十二亩；
（四）七里河区彭家坪、牟家坪的菜地六千七百四十亩；
（五）安宁区韭菜湾东起七里河黄河桥北，西至十里店桥洪水沟，南起黄河北堤，北至十里店村庄的菜地六百一十亩；
（六）安宁区安宁西路延伸至红卫厂为北界，水挂庄桥下洪水沟为东界，南至黄河沿，西至兰化公司跨河供水管道的菜地三千二百五十五亩；
（七）安宁区安宁堡乡的川区菜地二千三百九十亩；
（八）安宁区河湾村和刘沙公路以南的菜地六百三十一亩；
（九）西固区范坪菜地一千二百三十四亩；
（十）西固区方地，东起环形铁路，西至兰州炼油厂东墙根，南起兰化公司动力厂，北至十一号环形路的菜地一千亩；
（十一）西固区下车、下川，东起504桥，西至新城桥，南起兰青公路，北至黄河岸的菜地一千零八十八亩；
（十二）西固区何家庄，东起干沟，西至变电所，南起青石台，北至红星厂家属区的菜地四百二十亩；
（十三）西固区青春村，包括铁路南北的两片菜地五百亩；
（十四）西固区柳泉乡大、小坪菜地一千七百亩。
长期保留的蔬菜生产基地，除国家改、扩建重点项目和按城市规划进行道路、桥梁、水利设施、给排水工程等必需的基础设施建设外，不得安排其他建设。
长期保留的蔬菜生产基地，原则上不准果菜间作，已有的果菜间作面积，应采取果树自然淘汰的办法逐步缩小。
第七条除长期保留的蔬菜生产基地外，本市范围内的其他蔬菜生产基地均属严格控制征用或占用之列。确需征用、占用的，应当按《中华人民共和国土地管理法》规定的审批权限和程序办理手续。
（一）在严格控制征用或占用的蔬菜生产基地内，需要安排的国家建设用地、城乡联办企业用地和城市规划范围内的乡镇企业用地，规划部门应在选址和核定用地范围、数量之前，征得市蔬菜行政管理部门的同意，并从严掌握审批。
（二）在严格控制征用或占用的蔬菜生产基地内，需要安排的乡（镇）、村、菜农的建房用地和城市规划范围以外的乡镇企业用地，必须符合城市总体规划和村、镇建设规划的要求，尽量利用荒地、劣地，不占用菜地、好地，确需占用的，应本着节约原则，按规定权限报批，有条件的
地方，要调整补充新的菜地，做到先补后占。
第八条经批准征用或占用的蔬菜生产基地，用地单位除支付规定的征地费用和承担必需的义务外，按下列标准向市蔬菜行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金：
（一）城关区东岗镇以西，西固区河口以东（包括安宁区和七里河区水磨沟），以及红古区窑街川区，每亩缴纳九千元；

（二）城关、七里河、安宁、西固区（一）项范围以内的坪台地区和（一）项范围以外的其他菜地，每亩缴纳七千元；
（三）永登、榆中、皋兰县和红古区窑街川区以外的其他菜地，每亩缴纳五千元。
新菜地开发建设基金主要用于新菜地的开发建设和老菜地的改造。财政、审计部门对其征收、使用情况和经济效益实行监督。
第九条征而未用的菜地，由县（区）蔬菜行政管理部门同建设单位签订合同后继续种菜，建设需要时无条件交还；未经原批准机关同意，连续两年未使用的，由土地管理部门报请县（区）人民政府批准，收回用地单位的使用权，注销土地使用证。
第十条合理规划和积极开发建设新菜地，全市每年扩大的面积应超过因征用、占用而减少的面积。市蔬菜行政管理部门应同县（区）签订合同，按照规定的期限、面积、投资、设施、产品种类、供应市场的数量和质量，保证实现。
第十一条菜地必须种菜，任何乡、村和承包人，不准撂荒；不准以转让、租赁等形式改变使用性质；不准弄虚作假，以杂地、荒地等名目骗取征用。
第十二条承包户造成菜地撂荒或改作他用的，经过教育，在限期内仍不还耕还菜者，视其情节，分别按下列办法纠正处理：
（一）粮、油、煤的供应由平价改为议价；
（二）收回承包菜地，转包给完成任务好的菜农及承包户，或退回在乡镇企业的务工人员；
（三）由乡（镇）人民政府每年每亩征收二百至三百元的菜地荒芜费，用于扶持发展蔬菜生产。
第十三条凡不按规定手续审批，擅自占用或以贿赂等不正当手段骗取征用菜地，以及准予临时占用但逾期未恢复种菜的，由所在县（区）土地管理部门查明情况、弄清原因，督促建设单位和乡、村，分别采取以下办法处理：
（一）收回种菜，并拆除地面建筑物，没收非法所得；
（二）视对蔬菜生产的影响程度给以必要的经济制裁，并追究有关领导和直接责任人的责任；
（三）本办法施行前已经占用无法收回种菜的，限期补办征用手续，补缴新菜地开发建设基金，逾期不办不缴者，每年每亩处以五千元至一万元的罚款。
第十四条工矿企事业，乡镇企业排放“三废”和有毒物质而影响蔬菜生产、危及人民健康的，必须限期治理，治理期间，由排污单位逐年赔偿经济损失，如发生争执，由环境保护和卫生防疫部门及时作出签定、处理，必要时起诉人民法院依法裁决。
第十五条本办法实施中的问题由市人民政府负责解释。
第十六条本办法自公布之日起施行。过去兰州市制订的有关蔬菜生产基地管理的规定，凡与本办法有抵触的，均以本办法为准。

1987年1月20日

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