浙江省龙泉市人民政府办公室


关于印发《龙泉市农村工作办公室（市委政策研究室）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


龙政办发〔2005〕136号






各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市农村工作办公室（市委政策研究室）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



二○○五年九月十二日



龙泉市农村工作办公室（市委政策研究室）

职能配置、内设机构和人员编制规定



根据我市深化完善政府机构改革方案，原与市农业局合署办公的市委、市政府农村工作办公室改为单独设置，为市政府办公室管理的机构，原市委办公室挂牌机构-市委政策研究室改为与市农村工作办公室合署办公。市农村工作办公室（市委政策研究室）是市委、市政府综合协调和调查研究机构，承担全市经济和社会发展中的重大方针、政策的研究及农业和农村工作重大问题的调查研究、统筹安排、综合协调、检查督促、指导服务职责。

一、划入的职能

市农业局（市农村工作办公室）承担的市委、市政府农村工作办公室职能；市委办公室承担的市委政策研究室职能。

二、主要职责

（一）根据市委部署，围绕市委中心工作，对我市国民经济运行和社会发展中的重大问题以及全市农业和农村社会经济发展中的重大问题和重要课题进行调查研究，提出意见和建议，供市委决策参考。

（二）贯彻落实上级党委、政府及市委、市政府农业和农村工作的方针政策，并负责对全市农业和农村重大工作的综合协调与督查。

（三）掌握分析全市农业和农村经济发展形势和情况，研究提出全市农业和农村经济发展的具体对策和措施。

（四）组织实施全市扶贫开发工作，深入开展扶贫帮困，统筹全市农村社会经济和城乡发展进程；组织统筹农村社会发展，努力提高农民素质和生活质量，改变农村落后面貌。

（五）负责会同有关部门指导协调农业科研、教育和推广工作；研究制订推进农村科教结合的政策措施。

（六）加强农村集体经济组织建设，增强农村集体经济组织实力和活力，努力提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。

（七）参与指导农村民主法制、精神文明和基层组织建设；指导全市农村奔小康和新农村建设工作。

（八）做好大型农业综合性和农村全局性项目的协调和督促，充分发挥农村政府性投资项目综合效益，不断提高农业综合生产能力。

（九）承担全市农业和农村经济发展战略的调研；研究提出效益农业和农村一、二、三产业协调发展的政策建议与措施意见；指导深化农村改革和发展农村经济工作，为农业和农村经济改革与发展提供政策性的支持和服务。

（十）对我市经济社会中长期发展的全局性、综合性、战略性问题进行跟踪和前瞻性研究，提出意见和建议；参与全市中长期规划的研究和制定。

（十一）承担和参与党建、精神文明建设等意识形态方面的全局性调查研究工作。

（十二）承担和参与市委经济和社会发展方面重要政策、重要文件、领导重要讲话、全局性工作部署等重要文稿的起草。

（十三）围绕市委的重要调研课题，组织、联络、协调有关部门和社会研究力量开展调查研究。

（十四）承办市委、市政府领导交办的其它工作事项。

三、内设机构

根据上述职责，市农村工作办公室（市委政策研究室）设立综合秘书科、农村发展科、基层建设科三个职能科室。

（一）综合秘书科

负责会议组织、文秘、信访、档案、财务管理和行政事务工作；组织制定和监督实施机关内部规章制度；负责机关内部的党务、组织人事、离退休干部管理工作；负责督促全市农业和农村方针政策贯彻落实工作；负责调查和反映党建、政治体制改革、思想政治工作、精神文明建设等方面的重大情况，了解和参与党建、思想政治工作、精神文明建设、政治体制改革等方面的全局性情况和重要文稿的起草。

（二）农村发展科

负责全市农业和农村经济发展战略的调研；研究提出效益农业和农村一、二、三产业协调发展的政策建议与措施意见；指导深化农村改革和发展农村经济工作；负责统筹农村经济社会发展，主要是村庄整治“十百”工程、农村指导员“连心”工程等；协调和督查农业和农村重大工作。

（三）基层建设科

负责调查和反映全市经济社会发展方面的重要情况；研究分析产业结构、产业布局、产业政策、国家财政金融政策和改革措施，并提出意见和建议；负责调查和反映全市可持续发展、区域经济发展方面的重要情况；承担市委关于社会发展方面综合性文稿的起草、修改；组织、参与全市经济社会发展重点课题的调查研究；负责扶贫开发工作，主要是欠发达乡镇奔小康、产业化扶贫和扶贫帮困及下山脱贫等工作；参与指导农村民主法制、精神文明和基层组织建设；指导全市农村奔小康和新农村建设工作。

四、人员编制

市农村工作办公室（市委政策研究室）行政编制9名（含后勤服务人员），其中主任1名，副主任2名。


黑龙江省人民政府


黑龙江省工业劳动卫生管理条例实施细则
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 根据《黑龙江省工业劳动卫生管理条例》（以下简称《条例》）第三十四条规定，制定本细则。
第二条 本省境内全民所有制、集体所有制、私营和中外合资、中外合作、外商独资的工业企业，均应遵守本细则。
第三条 各级卫生行政部门负责监督本细则的实施。

第二章 防护措施
第四条 各级工业主管部门和计划部门在编制和审批工业基本建设项目时，必须包括防治职业危害设施的内容。
第五条 设计单位编写基本建设项目初步设计中的安全与工业卫生专篇中的工业卫生内容应包括：
（一）编写依据。
（二）厂址选择、场地自然条件概况等。
（三）生产方式、产品方案、工艺流程、使用原料及种类、产品和产量。
（四）生产车间、工序产生的职业性有害因素的种类、性质、存在形态、排出方式、分布及危害程度和人数。
（五）对各种职业性危害因素拟采用的控制措施、预期达到的卫生效果。
（六）根据工业企业卫生分级和职工人数应设置的生产用室、卫生用室等。
（七）劳动卫生防护设施经费。
第六条 经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意的劳动卫生防护设计方案，建设单位应按要求填入“三同时”审批表，报有关部门审批。如有变动，必须重新经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意。
第七条 建设项目的劳动卫生防护设施卫生效果鉴定评价程序：
（一）工程峻工试生产时，建设单位应按项目审批权限向工业劳动卫生监督机构提出劳动卫生防护设施卫生效果鉴定评价申请。
（二）工业劳动卫生监督机构收到卫生效果鉴定评价申请后，应提出卫生效果鉴定评价方案，经同级卫生行政部门同意后，进行测试及鉴定评价工作。
（三）工业劳动卫生监督机构在完成卫生效果鉴定评价后，应向建设单位提出《工业劳动卫生鉴定评价报告书》，并将结论数据填入“三同时”峻工验收审批表。
（四）建设单位接到《工业劳动卫生鉴定评价报告书》后，连同“三同时”峻工验收审批表上报工业企业主管部门。工业企业主管部门审批后，提请卫生行政部门、劳动部门和工会组织履行“三同时”峻工验收手续。
第八条 劳动卫生防护设施卫生效果鉴定评价，按规定收取鉴定评价费。鉴定评价费可纳入基本建设投资概算。

第三章 监测与监护
第九条 职工就业前健康检查，除一般检查项目外，必须按其职业危害因素进行有关的临床检查和特殊化验，并建立职工健康档案。
第十条 从事有毒有害作业职工的定期健康检查期限：
（一）凡粉尘浓度超过国家卫生标准，含游离二氧化硅10％以上的矽尘作业，石棉及含10％以上石棉粉尘的企业，接触各种有毒物的作业，接触微波、电磁辐射的作业，职工定期健康检查周期为一年。
（二）凡粉尘浓度超过国家卫生标准，含游离二氧化硅10％以下的粉尘作业，以及接触噪声、振动的作业，职工定期健康检查周期为二年。
（三）粉尘浓度达到国家卫生标准，并能保持经常的，经当地卫生行政部门同意，职工定期健康检查周期可以延长到三年。
（四）高温作业工人的健康检查，应在每年高温季节前进行。
（五）尘肺患者每年复查一次；尘肺合并结核者可根据结核病情三个月复查一次；怀疑有尘肺病（诊断为0＋）的职工六个月复查一次；职业中毒病人和可疑中毒者每六个月复查一次。
第十一条 《条例》第十三条规定的“卫生行政部门认可的工业企业或其主管部门的劳动卫生与职业病防治机构”，是指工业企业主管部门，由一定的技术人员和设备，能够承担本企业或本系统的监测和监护任务，经省卫生行政部门审核批准的职业病防治机构。
第十二条 工业企业对职业性有害因素的监测结果，应按规定上报企业主管部门和当地工业劳动卫生监督机构；工业劳动卫生监督机构汇总后报当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织。各行署、市、县和工业企业系统的工业劳动卫生监督机构，应按规定将监测结果报省工业劳动卫生
监督机构；省工业劳动卫生监督机构汇总后报省卫生行政部门，同时抄送省劳动部门和工会组织。
第十三条 各级工业劳动卫生监督机构为工业企业进行的监测、检查化验等技术服务，可按国家和省的有关规定收取费用。

第四章 管理与监督
第十四条 《条例》第十六条规定的“工业企业的法人代表对本企业的劳动卫生及职业病防治工作负全部责任”，是指企业法人代表对企业的职业性有害因素要采取卫生防护措施，进行定期监测；对接触有害作业工人进行定期健康检查；对患职业病职工积极治疗、妥善安置，保护职工
身体健康等负全面责任。
第十五条 工业劳动卫生实行劳动卫生监督制度，工业劳动卫生监督员的管理办法，由省卫生行政部门制定。

第五章 罚 则
第十六条 有下列行为之一者，给予警告：
（一）违反《条例》第五条第（一）项和本细则第六条规定的。
（二）违反《条例》第六条规定的。
（三）违反《条例》第八条、第九条规定，未造成职业危害的。
（四）违反《条例》第十四条和本细则第十二条规定的。
（五）违反《条例》第十七条规定，未造成职业危害的。
第十七条 有下列行为之一者，给予限期治理处罚：
（一）违反《条例》第五条规定，工业企业不具备劳动卫生防护措施的。
（二）违反《条例》第五条规定，新建、改建、扩建和技术改造项目，投产后职工作业场所有毒有害因素的浓度或强度不符合国家卫生标准的。
第十八条 有下列行为之一者，给予罚款：
（一）违反《条例》第五条规定，新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动卫生防护设施未与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用的工业企业，罚款一万元至一万五千元。
（二）违反《条例》第五条第（三）项规定，罚款五千元至一万元。
（三）违反《条例》第七条规定，罚款三千元至五千元。
（四）违反《条例》第八条、第九条规定，经警告后仍无改进或造成职业危害的，罚款二千元至五千元。
（五）违反《条例》第十二条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定，罚款五百元至一千元。
（六）违反《条例》第十二条第（四）项规定，罚款一千元至一千五百元。
（七）违反《条例》第十四条和本细则第十二条规定，经警告后，仍不按规定进行监测、评价的，罚款三百元至五百元。
（八）违反《条例》第十七条规定，造成职业危害的，罚款一千五百元至二千元。
第十九条 发生急性职业中毒事故或生产场所存在发生急性职业中毒事故隐患而需采取紧急治理措施的企业，经管辖人民政府批准，令其停产治理。
第二十条 对违反《条例》和本细则受到经济处罚单位的直接责任者，有关责任者和企业法人代表，处以本人月标准工资百分之十至二十的罚款，并停发本人三个月奖金。
第二十一条 违反《条例》和本细则构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 劳动卫生监督人员违反《条例》和本细则规定，滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十三条 本细则与国家规定抵触时，执行国家规定。
第二十四条 本细则由省卫生厅负责解释。
第二十五条 本细则自一九八九年十二月一日起施行。



1989年11月27日