上海市人民政府


上海市民用机场航空油料管线保护办法
上海市人民政府



第一条 （目的和依据）
为了保护本市民用机场航空油料管线（以下简称航油管线）设施，保证本市民用机场的正常运营，保障航油管线沿线人民群众的生命财产安全，制定本办法。
第二条 （词语含义）
本办法所称的航油管线，包括浦东国际机场和虹桥国际机场航油管线及其附属设施。
航油管线的附属设施，包括航油管线沿线设置的里程桩、转角桩、牺牲阳极测试桩、牺牲阳极、管道截断阀井、警示牌以及管线穿越道路、河流时的套管等。
第三条 （适用范围）
本办法适用于航油管线的保护及其相关的管理活动。
第四条 （管理机关职责）
上海市空港管理委员会办公室（以下简称市空港办）负责组织实施本办法。
公安部门负责对破坏航油管线安全及违反消防管理规定的行为实施行政处罚。
本市规划、建设、房屋土地、市政工程、公用事业、农业、水利、交通、环境保护等相关行政管理部门和有关区、县人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 （日常保护单位）
航油管线经营单位应当按照本办法的规定，负责航油管线的日常巡查和维修保养工作，保证航油管线的安全运营，并接受有关行政管理部门的指导和监督。
对危害航油管线安全的行为，航油管线经营单位应当劝阻行为人立即停止违法行为；对拒不停止违法行为的，应当及时向市空港办、公安部门或者其他有关行政管理部门报告。
第六条 （保护范围的划定）
航油管线的保护范围包括下列区域：
（一）管线中心线两侧各5米；
（二）管道截断阀井、牺牲阳极装置以及其他附属设施周边5米。
第七条 （禁止行为）
在航油管线保护范围内，禁止实施下列行为：
（一）堆放易燃易爆物品；
（二）倾倒有毒、有害的废渣、废液等；
（三）其他破坏航油管线安全的行为。
禁止覆盖、移动、攀附或者损毁航油管线附属设施以及永久性识别标志。
在穿越川杨河、浦东运河河底的航油管线中心线两侧各50米范围内的水域，以及穿越其他河流河底的航油管线中心线两侧各20米范围内的水域，禁止船舶抛锚、拖锚。
第八条 （保护范围内的限制行为）
在航油管线保护范围内，需实施下列行为的，应当事先经市空港办批准：
（一）进行凿井、开挖沟渠或者坑塘等作业；
（二）堆放砂石、砖瓦、木材、金属材料等物品；
（三）种植树木或者其他深根植物；
（四）停放大型机动车辆或者施工机械。
在航油管线保护范围内，需建造建筑物、构筑物的，应当在征得市空港办的同意后，按有关规定办理审批手续。
第九条 （50米区域内的限制行为）
在航油管线中心线两侧各50米区域内，需实施下列行为的，应当在征得市空港办的同意后，按规定办理有关审批手续：
（一）爆破；
（二）修建大型建设工程。
在航油管线中心线两侧各50米区域内，需进行疏浚河道作业的，应当征得市空港办的同意。
第十条 （审核期限）
市空港办依据本办法对限制行为进行审核的，应当自受理之日起5个工作日内提出书面审核意见。
第十一条 （施工保护）
经批准实施本办法第八条、第九条规定的行为的，建设单位应当会同施工单位制定航油管线保护方案，并在开工前10日书面通知航油管线经营单位。航油管线经营单位对航油管线保护方案提出改进建议的，建设单位和施工单位应当采纳；航油管线经营单位与建设单位和施工单位产生争
议的，争议双方均可提请市空港办裁决。
施工过程中，航油管线经营单位可以派员进行现场监护。
第十二条 （举报）
对危害航油管线安全的行为，任何单位和个人均可以向市空港办、公安部门或者其他有关行政管理部门举报。
第十三条 （表彰和奖励）
对维护航油管线安全运营、防止事故发生或者在事故抢救中有功的单位和个人，市空港办应当给予表彰和奖励。
第十四条 （法律责任）
违反本办法的规定，有下列行为之一的，由公安部门按照治安管理和消防管理的有关规定予以处理：
（一）覆盖、移动、攀附或者损毁航油管线附属设施以及永久性识别标志；
（二）在航油管线保护范围内堆放易燃、易爆物品；
（三）未经批准，在航油管线中心线两侧各50米区域内实施爆破作业；
（四）其他破坏航油管线安全的行为。
在航油管线保护范围内倾倒有毒、有害的废渣、废液的，由环境保护行政管理部门依法处理。
未经批准，在航油管线保护范围内建造建筑物、构筑物，或者未经批准在航油管线中心线两侧各50米区域内修建大型建设工程的，由规划行政管理部门依法处理。
违反本办法的规定，有下列行为之一的，市空港办应当责令行为人立即停止其行为，并可以责令行为人立即或者限期清除或者恢复原状。行为人拒不清除或者拒不恢复原状的，市空港办可以要求航油管线经营单位代为清除或者代为恢复原状，有关费用由行为人承担：
（一）在穿越川杨河、浦东运河河底的航油管线中心线两侧各50米范围内的水域，以及穿越其他河流河底的航油管线中心线两侧各20米范围内的水域，进行船舶抛锚或者拖锚；
（二）未经审核同意，在航油管线保护范围内进行凿井、开挖沟渠或者坑塘等作业；
（三）未经审核同意，在航油管线保护范围内堆放砂石、砖瓦木材、金属材料等物品；
（四）未经审核同意，在航油管线保护范围内种植树木或者其他深根植物；
（五）未经审核同意，在航油管线保护范围内停放大型机动车辆或者施工机械；
（六）未经审核同意，在航油管线中心线两侧各50米区域内疏浚河道。
违法行为造成财产损失的，违法行为人应当承担赔偿责任。
违反本办法的规定，破坏航油管线，影响本市民用机场正常运营，或者拒绝、阻碍航油管线管理人员依法履行职责的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 （施行日期）
本办法自1999年11月15日起施行。



1999年10月18日
江苏省扬州市人民政府


(扬府发[2003]25号)

扬州市招商引资中介费用及奖励暂行办法



各县（市）区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为了充分调动社会各方面的积极性，更好地促进我市招商引资工作，特制订如下办法：

一、中介费用及奖励的范围和对象

中介费用及奖励的范围是：实际引进外资额在500万美元以上的外商独资、中外合资、中外合作经营（包括台、港、澳投资）农业和工业加工型、旅游服务业的项目。

中介费用及奖励的对象是：项目引进的中介组织或自然人（扬州的国家公务人员除外）。

二、条件和权利

1、经审定具备法定代表单位或自然人资格，有较丰富的招商引资经验，有良好的信誉，并有招商引资的实绩记录，或曾对我市招商引资工作作出贡献的。

①可分别聘为我市各县（市）区、扬州经济开发区、市外经贸局、市政府的招商代表。

②可优先获得扬州市公布的政策、项目信息等。

③成绩突出的市外人员可授予荣誉市民、城市贵宾等称号；市内人员可授予模范市民称号或立功授奖。

2、委托方和被委托方经协商一致，可以合同方式约定由委托方提供被委托方3-5万元人民币的招商经费，并在今后兑现的中介费用中予以抵扣。

三、中介费用及奖励的标准

对外商来本市投资的引荐者，在外资到帐验资后，按合同依照下列标准折合人民币予以支付：

1、属于《外商投资产业指导目录》非限制类或非禁止类项目，现汇出资部分按7‰予以支付；设备作价及其他出资方式部分按6‰予以支付。

2、属于《外商投资产业指导目录》鼓励类项目，现汇出资部分按8‰予以支付；设备作价及其他出资方式部分按7‰予以支付。

3、对引荐外商捐赠款物，经验资确认后，由受益单位据实按8‰支付。

4、项目采取土地出让方式的，可按土地出让金的5‰作为一次性奖励，但与中介费用和奖励不重复计算。

四、中介费用及奖励兑现办法和资金来源

凡引荐项目落户市经济开发区和各县（市）区的，中介费用及奖励资金由市经济开发区和各县（市）区负责筹集予以支付。

凡涉及全市经济发展全局的重大项目由市政府直接筹集资金予以支付。

引荐合资、合作的中介费用及奖励兑现，由受益单位和所在地政府共同承担，其中所在地政府的支付比例不低于50%。

五、中介费用及奖励资金支付的确认和监督

1、建立市引荐外资审核小组。由市政府分管市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，海关、工商局、外管局、经贸委、外经贸局、财政局、监察局等部门各指定1名负责人为成员，具体负责中介费用及奖励资金支付的审核确认和监督执行，日常工作由市外经贸局负责。

2、对引荐外资实行首注登记确认制。中介机构或自然人在引进项目后，需持委托方出具的介绍信和项目合同正本到市外经贸局招商处进行登记，首位登记单位（人）为该项目的引荐单位（人）。

六、说明

1、本暂行办法所指“中介费用”适用于中介机构，“奖励”适用于自然人。

2、一个项目的中介费用及奖励资金只支付一个中介机构或自然人，如同一项目有两个中介机构或两个以上的自然人，兑现费用及奖励资金由其自行决定分配。

3、中介费用奖励资金的支付是指以引荐外资实际到帐为依据进行支付。

4、对利用外资有突出贡献者，经市政府批准，可给予特殊奖励。

5、本《暂行办法》由市外经贸局负责解释。

本《暂行办法》从公布之日起施行。







二OO三年三月二日