江西省赣州市人民政府


赣州市客运出租汽车管理办法


颁布单位 赣州市人民政府

颁布日期 ２００１１２２０

实施日期 ２００２０５０１

文号 赣州市人民政府令第１８号


　　 第一章 总则
　　第一条　为加强客运出租汽车行业管理，维护运输秩序，保障营运者和乘客的合法权益，根据国家有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在赣州市辖区内从事客运出租汽车营运业务的企业和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　市、县（市）交通管理部门是客运出租汽车行业的行政主管机关，其下属的道路运政管理机构具体负责客运出租汽车的行业管理。
　　第四条　市道路运政管理机构对全市客运出租汽车实施管理，履行下列职责：
　　（一）制定客运出租汽车的发展计划；
　　（二）制定客运出租汽车的具体管理制度；
　　（三）审批客运出租汽车企业的开业申请，核发《道路运输经营许可证》；
　　（四）审批客运出租汽车企业的停（歇）业申请，并办理相关手续；
　　（五）核发《道路运输证》和客运出租汽车驾驶员《服务资格证》；
　　（六）制发统一编号的客运出租汽车标志牌；
　　（七）受理乘客举报和投诉，查处违章；
　　（八）负责赣州市市区客运出租汽车的营运管理。
　　第五条　县（市）道路运政管理机构履行下列职责：
　　（一）对本县（市）客运出租汽车企业的开（停、歇）业、购车、办证申请等进行初审；
　　（二）负责本县（市）客运出租汽车的营运管理；
　　（三）受理乘客举报和投诉，查处违章。
　　第六条　公安、工商、税务、物价、质量技术监督、城管等部门，应当根据各自的职责，配合交通管理部门共同做好客运出租汽车的行业管理、服务和监督工作。
　　　　　　　　　　　　　 第二章 营运权
　　第七条　申请开办客运出租汽车企业，应当持合法有效的证件，向县（市）道路运政管理机构提出书面申请，经初审同意后，报市道路运政管理机构审核批准，核发《道路运输经营许可证》。在赣州市市区申请开办客运出租汽车企业，应当持合法有效证件向市道路运政管理机构提出书面申请，经审核批准后，核发《道路运输经营许可证》。
　　第八条　从事客运出租汽车营运的企业，必须具备以下条件：
　　（一）有完善的企业章程，健全的组织管理机构；
　　（二）按照国家有关规定，配备有能适应业务要求的管理人员、驾驶人员；
　　（三）除固定资产外，拥有不少于车辆价值５％的流动资金；
　　（四）用于营运的车辆不少于１０辆；
　　（五）有固定的办公场所和与营运规模相适应的专用停车场；
　　对已经开业但尚不具备上述条件的客运出租汽车企业，由当地道路运政管理机构责令限期改正，逾期仍达不到规定条件的，吊销《道路运输经营许可证》，其客运出租汽车营运权终止。
　　第九条　客运出租汽车企业必须加强内部管理，建立健全规章制度，定期组织出租车驾驶员进行业务培训和法律法规知识学习，做好企业稳定工作，提高从业人员的职业道德素质和业务水平。
　　第十条　客运出租汽车营运权实行有期限的有偿使用制度，并采取拍卖方式公开竞买，具体办法由市交通管理部门制定，并报市政府批准后组织实施。
　　第十一条　客运出租汽车企业取得营运权后在规定的期限内，按照核定的车型和数量购置了汽车的，市道路运政管理机构应当核发《道路运输证》和出租汽车标志牌。客运出租汽车企业统一办理所属车辆的税务登记和保险手续。
　　客运出租汽车营运权归企业所有，未经市交通管理部门审核同意，不得擅自转让。
　　第十二条　客运出租汽车企业停（歇）业的，应当提前一个月向原审批机关提出申请，经批准并注销（收回）《道路运输经营许可证》后，方可停（歇）业。
　　　　　　　　　　　　第三章 营运管理
　　第十三条　客运出租汽车必须保持车辆技术状况良好、车容整洁、车号牌齐全。按照有关部门的规定统一车身颜色，统一喷印企业名称和投诉电话号码，统一出租标志牌，统一车顶灯，统一计程计价器和待租标志，统一票价，统一张贴公益活动宣传品。
　　第十四条　客运出租汽车驾驶员必须接受市道路运政管理机构组织的业务培训，经考核合格，发给《服务资格证》后方可上岗。
　　第十五条　客运出租汽车驾驶员在营运服务过程中，必须做到仪表端庄、服饰整洁、礼貌待客、服务周到，严禁拉客、宰客、甩客，严格遵守治安和交通法规，随车携带《行驶证》、《驾驶证》、《道路运输证》和《服务资格证》等证件。
　　客运出租汽车驾驶员《服务资格证》每年由市道路运政管理机构定期审验一次。
　　第十六条　客运出租汽车驾驶员没有正当理由不得拒载乘客或者中断运输；车内无乘客且无其他任务时，应当显示空车待租标志，有客即载。
　　客运出租汽车驾驶员对携带管制刀具或者易燃易爆危险品的人、醉酒的人、无人照顾的精神病人和在禁停路段要求乘车的人，有权拒载。
　　第十七条　客运出租汽车受租期间，应当按照乘客指定的到达地点，选择最佳路线行驶，没有正当理由不得绕道行驶。
　　第十八条　客运出租汽车驾驶员在机场、车站、港口等客源点，应当在规定的场所按照规定的秩序排队承运乘客。
　　第十九条　禁止客运出租汽车异地经营客运业务。客运出租汽车跨越县（市、区）辖区送达乘客后，在非车籍所在地显示空车待租标志或者承运乘客的，以异地经营论处（赣州市市区和赣县县城之间往返除外）。
　　确属承运同一批次乘客跨越县（市、区）辖区往返的，应当准许。
　　　　　　　　　　　　　第四章　价格与票证
　　第二十条　客运出租汽车运价由市物价管理部门根据不同车型、同程同价原则，会同市交通主管部门共同制订，并根据运输市场变化和全市经济发展情况，适时调整收费标准。
　　第二十一条　客运出租汽车在受租期间，过路费、过桥费、过隧道费、过渡费由租用者支付。
　　客运出租汽车跨越县（市、区）辖区单程运送旅客的，加收５０％空驶费（赣州市市区和赣县县城之间往返除外），往返运送旅客的不得收取空驶费。
　　第二十二条　客运出租汽车实行打表计费，具体实施方案由市交通局制定报市政府批准后施行。
　　客运出租汽车实行打表计费后，必须统一安装计程计价器，并按照乘客实乘里程和规定收费标准收取价款，给付乘客相应价款的出租汽车专用客票；乘客对不使用计程计价器、不按照显示费额收费或者不给予出租汽车专用客票的，有权拒付车费；客运出租汽车受租期间，未经乘客同意，不得招揽他人同乘。
　　第二十三条　客运出租汽车专用客票由地方税务部门负责监制；市道路运政管理机构具体负责发放，并接受地方税务部门的检查和监督。
　　第二十四条　客运出租汽车企业应当按照道路运政管理机构规定，如实填报营运资料，报送收费票据的使用情况。
　　　　　　　　 第五章　罚则
　　第二十五条　道路运政管理机构应当对客运出租企业加强监督、检查和指导，及时处理违章违纪行为。
　　道路运政管理人员在执行公务时，不得少于两人，应着装整齐，统一穿制式服装，持证上岗，做到文明执法，依法行政。
　　第二十六条　道路运政管理机构遇有下列情况之一的，中止车辆运行，并依法查扣车辆；　
　　（一）无《道路运输证》、使用无效《道路运输证》或超越《道路运输证》核定经营范围的；
　　（二）《行驶证》与《道路运输证》记载内容中，车主单位、车辆牌照、车辆类型不相一致的；
　　（三）拒绝依法检查或不提供有效证件的。
　　第二十七条　客运出租汽车不安装或者驾驶员不使用计程计价器的，处以１０００元罚款。
　　第二十八条　客运出租汽车驾驶员不使用《服务资格证》或使用无效《服务资格证》从事出租客运的，处以２００元罚款。
　　第二十九条　客运出租汽车不按照本办法悬挂、装置有关标志、标识的，处以２００罚款。
　　第三十条　客运出租汽车驾驶员收取票款后不给乘客车票或者给予的车票与票款不符的，处以１００元罚款。
　　第三十一条　客运出租汽车驾驶员没有正当理由拒载乘客或者中断运输，每次处以５００元罚款。
　　第三十二条　客运出租汽车驾驶员未经乘客同意，擅自招揽他人同乘或者故意绕道的，处以５００元罚款。
　　第三十三条　客运出租汽车驾驶员在机场、车站、港口等客源点不在规定的场所、不按照规定的秩序排队承运乘客的，处以１００元罚款。
　　第三十四条　客运出租汽车异地经营的，处以１０００元罚款。
　　第三十五条　客运出租汽车企业所属车辆违章现象严重的，对其严重违章车辆不予年度审验，直至取消营运资格。对“只收费，不管理”的客运出租汽车企业，责令其限期整改，整改不力的，核减出租车营运指标，直至取消经营资格。
　　第三十六条　交通管理部门及其道路运政管理机构工作人员履行职责时应当依法秉公办事；对违反本办法滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难行政管理相对人的，根据情节轻重，追究行政责任直至法律责任。
　　第三十七条　当事人对道路运政管理机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　第三十八条　本办法由市政府法制局负责解释。
　　第三十九条　本办法自二００二年五月一起施行。原一九九三年赣州行署发布的《赣州地区出租汽车管理暂行规定》同时废止。
四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市节能监察办法

攀枝花市人民政府令第93号


　　《攀枝花市节能监察办法》已经2007年4月27日市政府第7次常务会议通过，现予颁布实施。市长：刘晓华

　　二○○七年五月八日 　　　

——贯彻市第八次党代会精神

　　第一条为加强节能管理,规范节能监察行为,促进我市节约型社会建设,根据《中华人民共和国节约能源法》、《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条在攀枝花市行政区域内实施节能监察,适用本办法。

　　第三条攀枝花市经济委员会主管本市行政区域内的节能管理和监察工作。

　　第四条本办法所称节能监察,是指依法对我市行政区域内从事能源生产、使用、经营及相关活动的单位执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查,对违法行为依法予以处理的行为。

　　第五条节能监察人员应当依法履行职责,不得泄露被监察单位的商业秘密。

　　第六条实施节能监察不得向被监察单位收费,节能监察的工作经费由财政支出。

　　第七条节能监察实施行政处罚,应当遵循依法、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。

　　第八条任何组织和个人对违反节能法律、法规、规章的行为,有权向节能行政主管部门或者节能监察机构举报。

　　第九条节能行政主管部门应当履行下列监察职责:

　　(一)宣传节能法律、法规、规章;

　　(二)监督检查用能单位遵守节能法律、法规、规章情况;

　　(三)受理举报;

　　(四)依法处理节能违法行为;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他监察职责。

　　第十条节能监察的主要内容:

　　(一)用能单位贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准的情况;

　　(二)用能单位建立健全节能管理组织机构、岗位和人员设置、节能奖惩制度、能源计量网络、能源消耗和利用状况分析制度,开展能源管理人员的培训、节能宣传,编制节能技改计划以及定期报送能源利用状况分析报告的情况;

　　(三)用能单位重点耗能设备的能源利用状况;

　　(四)用能单位使用国家明令淘汰的落后生产能力、生产工艺、耗能设备及高耗能产品的情况;

　　(五)固定资产投资工程项目可行性研究报告中编写合理用能的节能篇(章)的情况;

　　(六)用能项目在设计、建设过程中执行节能设计规范和建成后合理用能的情况;

　　(七)用能单位执行国家、省或行业制定的单位产品能源消耗限额(定额)的情况;

　　(八)用能产品执行《能源效率标识管理办法》的情况;

　　(九)法律、法规、规章规定的其他内容。

　　第十一条节能监察人员实施节能监察时,行使下列职权:

　　(一)询问有关人员,记录、录音;

　　(二)查阅、复印或抄录有关资料;

　　(三)对用能单位的主要耗能设备进行检查、测试,对有关场景进行录像、拍照;

　　(四)要求被监察单位在规定期限内,就有关问题如实作出书面答复;

　　(五)制止、纠正违反节能法律、法规、规章的行为;

　　(六)法律、法规、规章赋予的其他职权。

　　第十二条节能监察采用节能监察部门现场监察与被监察单位书面自查相结合的方式,也可采用其他合理的方式进行。采用现场监察方式的,可实施定期监察也可临时监察。

　　第十三条定期监察的,应当提前15天将实施监察的时间、内容和要求,以书面形式通知被监察单位。

　　第十四条有下列情形之一的,节能监察部门有权实施临时监察:

　　(一)重点用能单位因技术改造或其他原因,其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的;

　　(二)受理举报或者通过现场检查等途径,发现用能单位涉嫌违法用能的;

　　(三)被依法责令限期整改的用能单位是否按期达到整改要求的;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第十五条在实施现场监察,应当有两名以上取得节能监察执法资格的人员共同进行,出示合法有效的行政执法证件,并告知用能单位节能监察的依据、内容、要求和方法。

　　第十六条被监察单位应当配合监察人员的监察,如实提供有关情况,不得拒绝或妨碍节能监察工作的正常进行。

　　第十七条节能监察部门应当在现场监察结束后14天内,向被监察单位出具监察报告。

　　第十八条对监察不合格的单位,由节能行政主管部门责令限期整改,被监察单位应在接到整改通知之日起30日内将整改情况或者整改计划报送节能行政主管部门。

　　第十九条用能单位使用国家明令淘汰的用能设备的,由节能主管部门根据《中华人民共和国节约能源法》第四十五条的规定责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的可以提出意见,报请同级人民政府按国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

　　第二十条用能单位将淘汰的用能设备转让他人使用的,根据《中华人民共和国节约能源法》第四十六条的规定,由质量技术监督部门没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

　　第二十一条用能单位固定资产投资工程项目的设计和建设不遵守合理用能标准和节能设计规范,或者项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范的,由节能行政主管部门根据《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》第二十一条的规定责令建设单位、设计单位限期改正;逾期未改正或改正后仍达不到要求的,责令停止建设或投入使用,可并处5千元以上3万元以下的罚款。

　　第二十二条用能单位超过单位产品能耗限额用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,由节能行政主管部门根据《中华人民共和国节约能源法》第四十三条的规定提出意见，报请同级人民政府按国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

　　第二十三条用能单位拒绝节能行政主管部门依法委托的具有检测资格和条件的能源利用检测机构依法监测的，由节能行政主管部门根据《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》第二十二条的规定予以警告，责令整改，可并处1千元以上5千元以下的罚款。

　　第二十四条用能单位有其他节能违法行为的，由节能行政主管部门依据相关规定予以处罚。

　　第二十五条被监察单位拒绝、阻碍节能监察的，按《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》第二十七条规定处理。

　　第二十六条节能监察人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条本办法自颁布之日起施行。