江西省九江市人民政府


九江市因特网政府网站管理办法


九江市人民政府

2002年8月20日

　　第一章　总则
　　第一条　为加快〞政府上网工程〞的实施，规范政府上网行为，保障上网信息安全和网络安全，根据国家有关法律法规，结合本地实际，制定本办法。
　　第二条　本市国家机关（包括市委、市政府各部门，各县、市、区政府及其所属部门，各乡、镇、街道办事处和具有行政管理职能的事业单位。以下简称国家机关）在因特网上建立网站或挂接主页，均适用本办法。
　　第三条　各县（市、区）、市直各单位要积极主动实施〞政府上网工程〞，要根据《九江市〞政府上网工程〞实施方案》要求，加快上网步伐，尽快推出因特网信息发布、政策查询、在线服务等服务项目。
　　第四条　国家机关所建立的政府网站必须与国家机关形象相一致，所发布信息的真实性、完整性、可靠性、准确性、安全性由发布机关负责。
　　第二章　组织机构
　　第五条　凡国家机关需要在因特网上建立网站或发布主页，必须成立相应的组织机构和办事机构。组织机构一般应由主要领导或主管领导负责。组织机构和办事机构成立后，应报市信息化工作领导小组和市政府主页编审委员会备案。
　　第六条　各单位成立的组织机构和办事机构，应规定其职责，确定安全管理责任人和安全技术人员，制定必要的管理制度、安全保密制度和信息审核规则。
　　第七条　任何非国家机关的单位和个人，均不得以国家机关名义建立网站。国家机关根据需要，需委托其他单位和个人制作主页并发布的，双方需签订正式委托书或其他合约，明确责任。委托机关必须对被委托单位和个人所设网站或主页进行监控和检查，并对其信息的真实性和合法性负责。
　　第三章　信息的收集与发布
　　第八条　反映九江政治、经济、文化、历史、社会发展、自然风貌及有关机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及办事依据等一切可以公开的信息资源，均应通过公共信息网络或其他媒介向社会公布。
　　第九条　上网信息的收集范围应与本地区、本部门管理范围和业务范围相一致，原则上不得超出本地区、本部门管理范围和业务范围收集和发布信息（多家联合发布、授权发布的除外）。
　　第十条　上网发布的信息应具有真实性、完整性、可靠性，准确性和安全性。应具有完全的采信度。
　　第十一条　信息发布部门要建立完善的信息发布登记制度，建立有效的信息收集、审核、存贮、传递、备份、灭失、监控、处理、报告的工作流程。
　　第十二条　国家机关对外公开的信息，应当允许社会组织和公民个人无偿查询或索取。
　　第十三条　各县（市、区）、市直各单位要建立网上信息的定期或不定期更新制度，转移或删除过时信息，确保信息的时效性。
　　第十四条　市直各部门、各县（市、区）政府主页英文版资料必须翻译准确，真实可靠。
　　第四章　网站建立方式
　　第十五条　国家机关在因特网上建立网站可采用多种方式：
　　１、根据《九江市〞政府上网工程〞实施方案》精神，按〞分头制作，统一发布〞原则，由各单位依靠自身的力量或委托其他单位和个人制作本地区、本单位的主页，然后上传或报送磁盘至市政府办公室，由市政府办公室在九江市人民政府因特网中心网站上开辟存贮空间，统一在因特网上发布。
　　２、国家机关主页存贮在九江市人民政府因特网中心网站，既可以不单独申请域名，也可以独立申请域名。
　　３、鼓励有条件的单位单独设立服务器，申请域名，独立发布。
　　４、根据目前现实情况，允许国家机关在当地电讯部门或其他部门采用虚拟服务器、主机托管等方式建立网站。
　　第十六条　无论国家机关采用何种方式建立网站，对其发布的信息拥有版权，拥有编辑权，同时应当对信息的真实性和合法性负责。
　　第十七条　域名申请由各单位各自申报，有关单位配合。域名的命名规则：各县（市、区）为www．县名（汉语拼音）．gov．cn，市直各部门不作规定。
第五章　信息安全和保密
　　第十八条　国家机关在因特网上发布信息，要严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》等法律法规和规定。
　　第十九条　国家机关公开的信息资源要符合有关保密规定，按照〞谁公布、谁负责〞的原则，各单位有责任把好本地区、本系统、本部门、本单位信息安全保密关。发布机关应当对信息的真实性和合法性负责。
　　第二十条　市信息化领导工作领导小组及其办公室、市政府主页编审委员会及其办公室，以及市计算机安全主管部门，根据有关法律法规和规定，对全市的政府网站实行监督管理和检查。
　　第二十一条　市直各部门、各县（市、区）政府第一次在因特网建立网站或挂接主页，须将主页和《九江市单位主页上网申请表》同时报送市政府主页编审委员会，经市政府主页编审委员会审核通过后方可发布。
　　第二十二条　市直各部门、各县（市、区）政府的英文版主页，须报市政府主页编审委员会审核通过后方可发布。
　　第二十三条　国家机关如单独设立因特网网站，必须将其与内部办公自动化网络和业务网络实行物理隔离。
　　第二十四条　严禁在因特网网站上存贮、处理、传递秘密信息。严禁发布危害国家安全，内容淫秽、反动、迷信等国家禁止传播的信息。
　　第二十五条　国家机关如单独设立因特网网站，要慎重对待交互式信息服务、转接服务、链接服务和其他服务。如开设上述服务，要严格监控，发现问题，立即处理并按规定向有关部门报告。
　　第六章　法律责任
　　第二十六条　违犯本办法规定，依法对主要负责人或直接责任人员给予批评、教育、行政处分或依法给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十七条　对有关主管部门的行政处罚决定不服的，当事人可自接到处罚决定书之日起六十日内申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。
　　第七章　附则
　　第二十八条　本办法由市政府办公室负责解释。
　　第二十九条　本办法自２０００年１０月１日起施行。
吉林省长春市人民政府法制办公室


长春市“门前三包”责任制行政罚款实施细则
长春市人民政府法制办公室 长春市城市建设局



第一条 为了确保《长春市“门前三包”责任制管理办法》（以下简称《办法》）的贯彻实施，规范“门前三包”行政罚款行为，提高行政执法人员依法行政水平，根据《办法》的规定，制定本细则。
第二条 凡《办法》设定的行政罚款事项，均依照本细则规定执行。
第三条 责任单位执勤、管理人员对违反“门前三包”规定人员的处罚标准：
（一）污损责任单位墙体、门窗、牌匾的，责令其清洗、赔偿，处以10元罚款。
（二）损坏市政、环卫、交通、公用、园林、人行步道等设施的，责令其赔偿，处以50元罚款。
（三）践踏、攀挂、摘折、损毁树木、花草、绿篱的，责令其赔偿，处以20元罚款。
（四）乱堆乱放砂土、砖石、煤拌等杂物的，责令其清除，处以30元罚款。
（五）在建筑物、公共设施上乱贴、乱挂的，责令其清除，处以15元罚款。
（六）随地吐痰的，责令其清除，处以10元罚款。
（七）随地大小便的，责令其清除，处以50元罚款。
（八）随地泼污水的，责令其清除，处以30元罚款。
（九）随地乱扔烟头、瓜果皮核的，责令其清除，处以5元罚款。
（十）随地乱扔纸屑等杂物的，责令其清除，处以1元罚款。
（十一）违章摆放摊、床、亭的，责令其按规定摆放，处以30元罚款。
（十二）非法摆放摊、床、亭和无证从事经营活动的，依法取缔，处以50元罚款。
（十三）违章停放自行车的，责令其按规定摆放，处以5元罚款。
（十四）在人行步道停放机动车辆的，责令其修复人行步道，处以50元罚款。
（十五）在人行步道骑自行车的，处以10元罚款。
（十六）打架斗殴等扰乱社会秩序的，处以50元罚款。
（十七）进行占卜、看手相等封建迷信活动的，依法取缔，处以40元罚款。
（十八）搭灵棚、摆供品的，责令其清除，处以50元罚款。
第四条 各街道办事处对不履行、不适当履行“门前三包”任务的责任单位及其主管部门的处罚标准：
（一）拒不履行“门前三包”任务的，对责任单位处以500元罚款，对责任单位负责人处以150元罚款；对责任单位主管部门处以300元罚款，对责任单位主管部门负责人处以150元罚款。
（二）执勤人员不足或不能按时、足额缴纳执勤费的，对责任单位处以400元罚款，对责任单位负责人处以100元罚款；对责任单位主管部门处以200元罚款，对责任单位主管部门负责人处以100元罚款。
（三）执勤人员不按时上岗、不坚守岗位的，对责任单位处以300元罚款，对责任单位负责人处以50元罚款。
（四）经街道办事处、城建部门检查评分，其质量分为8至9．5分的，对责任单位处以100元罚款，对责任单位负责人处以10元罚款；对责任单位主管部门处以100元罚款，对责任单位主管部门负责人处以10元罚款。
（五）经街道办事处、城建部门检查评分，其质量分为6至8分的，对责任单位处以300元罚款，对责任单位负责人处以70元罚款；对责任单位主管部门处以200元罚款，对责任单位主管部门负责人处以70元罚款。
（六）经街道办事处、城建部门检查评分，其质量分为6分以下的，对责任单位处以500元罚款，对责任单位负责人处以150元罚款；对责任单位主管部门处以300元罚款，对责任单位主管部门负责人处以150元罚款。
第五条 城建部门对街道办事处不履行、不适当履行“门前三包”管理责任的处罚标准：
（一）拒不履行“门前三包”管理责任的，对办事处处以500元罚款，对其负责人处以150元罚款。
（二）“门前三包”管理制度不健全，人员不齐备的，对办事处处以300元罚款，对其负责人处以50元罚款。
（三）“门前三包”管理人员不依法行政的，对办事处处以400元罚款，对其负责人处以100元罚款。
（四）不依法使用执勤费，收执勤费后不聘用执勤人员上岗，或乱收执勤费用的，对办事处处以500元罚款，对其负责人处以150元罚款。
（五）经城建部门检查评分，其质量分为8至9．5分的，对办事处处以100元罚款，对其负责人处以10元罚款。
（六）经城建部门检查评分，其质量分为6至8分的，对办事处处以300元罚款，对其负责人处以70元罚款。
（七）经城建部门检查评分，其质量分为6分以下的，对办事处处以500元罚款，对其负责人处以150元罚款。
第六条 市政府法制办公室对各县（市）、区人民政府、城建部门不履行或不适当履行“门前三包”管理责任的处罚标准：
（一）拒不履行“门前三包”管理责任的，对单位处以500元罚款，对单位负责人处以150元罚款。
（二）“门前三包”管理制度不健全、人员不齐备的，对单位处以300元罚款，对单位负责人处以50元罚款。
（三）“门前三包”管理人员不依法行政的，以单位处以400元罚款，对单位负责人处以100元罚款。
（四）经由市政府法制办公室组织全市检查评分，其质量分为8至9．5分，对单位处以100元罚款，对单位负责人处以10元罚款。
（五）经由市政府法制办公室组织全市检查评分，其质量分为6至8分的，对单位处以300元罚款，对单位负责人处以70元罚款。
（六）经由市政府法制办公室组织全市检查评分，其质量分为6分以下的，对单位处以500元罚款，对单位负责人处以150罚款。
第七条 对责任单位及其主管部门的处罚，并不免除其继续履行“门前三包”责任制的义务。
对各街道办事处、城建部门和各县（市）、区人民政府的处罚，并不免除其继续履行“门前三包”责任制的管理责任。
第八条 依照本细则实施的行政罚款，必须使用财政部门统一监制的票据。罚款一律上缴财政。
第九条 被处罚单位拒不缴纳罚款的，执罚部门可以通知其开户行强行划转。
第十条 本细则自印发之日起施行。



1993年7月7日