山西省人大常委会


山西省水路交通管理条例

（2011年7月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）


第一章 总则

第一条 为加强水路交通管理，维护水路交通秩序，保障水路运输安全，促进水路交通事业发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内水路交通及其管理活动。
第三条 各级人民政府应当加强对水路交通管理工作的领导，建立健全水上交通安全管理制度，落实水上交通安全管理责任。
第四条 省、设区的市及有关县（市、区）人民政府应当将水路交通事业纳入国民经济和社会发展规划，将水路交通管理经费列入本级财政预算。
第五条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内水路交通工作，其所属的航运管理机构具体负责港口、渡口、航道、水路运输管理工作；海事管理机构具体负责船舶、浮动设施的检验与水上交通安全监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好水路交通管理相关工作。

第二章 水路运输

第六条 水路运输经营实行行政许可制度。任何单位和个人未经许可不得从事水路运输经营活动。
第七条 单船载客十二人以下的客船运输经营，应当取得企业法人资格并具备下列条件：
（一）有与经营活动相适应的组织机构、生产经营管理制度、安全生产制度和应急救援预案；
（二）安全生产管理人员应当持有船员适任证书，并与企业签订一年以上全日制劳动合同；
（三）总运力达到二十四客位以上；
（四）办理旅客意外伤害强制险等国家规定的险种；
（五）有船舶停靠、乘客上下船所必需的安全设施；
（六）国家和省规定的其他条件。
单船载客超过十二人的客船运输经营，应当符合国家有关规定。
第八条 申请单船载客十二人以下水路运输经营许可的企业，应当向设区的市航运管理机构提交下列材料：
（一）申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）企业法人、营业执照副本及其复印件；
（四）船舶检验证书、船舶所有权登记证书、船舶国籍证书；
（五）安全生产管理人员身份证、船员适任证书、劳动合同；
（六）组织机构设置、生产经营管理制度、安全生产制度和应急救援预案；
（七）旅客意外伤害强制险证明文件；
（八）船舶停靠、旅客上下船所必需的安全设施的证明文件。
设区的市航运管理机构应当自受理申请之日起二十日内进行审核，对符合本条例第七条规定条件的，作出许可决定并且颁发水路运输许可证、船舶营业运输证；不符合条件的，书面向申请人说明理由。
第九条 水路运输经营者应当按照经营资质条件开展经营活动，并保持经营资质条件。
船舶营运时，应当随船携带船舶营业运输证。
第十条 水路运输经营者要求停业或者歇业的,应当向许可机关提出申请，并办理相关手续。

第三章 船舶、浮动设施与船员

第十一条 船舶、浮动设施所有人应当持所有权的证明文件和技术资料，到设区的市海事管理机构依法进行登记，但长度小于五米的非机动船除外。
船舶、浮动设施登记事项发生变更时，其所有人应当持登记的有关证明文件和变更证明文件，到登记机构办理变更登记。
船舶、浮动设施灭失、失踪的，其所有人应当到登记机构办理注销登记。
第十二条 依法登记或者即将登记的船舶、浮动设施的当事人应当按照国家和省有关规定向海事管理机构申请检验。
第十三条 长度小于五米的机动船和电瓶船申请检验的，应当向海事管理机构提出申请，并提交下列材料：
（一）检验申请书；
（二）船舶出厂合格证或者质量证明书。
海事管理机构应当自受理申请之日起二十日内进行检验，检验合格的，向申请人颁发船舶检验证书；经检验不合格的，书面向申请人说明理由。
第十四条 长度小于五米的非机动船舶、水上摩托艇所有人应当持购船发票和合格证到经营地县（市、区）海事管理机构备案。
备案船舶发生转籍、注销、租赁和抵押的应当到备案机关重新办理备案手续。
第十五条 水上摩托艇应当在海事管理机构划定的专门水域进行活动。
第十六条 船员、水上摩托艇驾驶人员应当经有资质的培训机构进行安全和技能培训，依法取得有效证书，方可驾驶签注范围内的船舶或者水上摩托艇。
禁止未取得适任证书或者其他适任证件的船员上岗。

第四章 港口、渡口与航道

第十七条 港口、航道及其设施的建设应当依法办理有关审批手续。用于环境保护和安全生产的设施应当与主体工程同时设计、施工和投入使用。
第十八条 公益性渡口和经营性渡口的设置、撤销，分别由渡口所在地乡（镇）人民政府或者渡口经营者向县（市、区）人民政府交通运输主管部门提出申请，由渡口所在地县（市、区）人民政府审批。
禁止任何单位和个人擅自设置、撤销渡口。
第十九条 公益性渡口的建设、养护和管理由渡口所在地县（市、区）人民政府负责；经营性渡口的建设、养护和管理由经营者负责。
渡口的管理者或者经营者应当在渡口设置明显标志并保持标志完好。
禁止任何单位和个人擅自移动、损毁渡口安全设施及其标志。
第二十条 禁止在港口、渡口、航道水域内从事下列活动：
（一）养殖、种植；
（二）排放超过国家标准的有毒、有害物质；
（三）倾倒泥土、砂石、废弃物；
（四）法律法规禁止的其他活动。
第二十一条 未经批准，任何单位和个人不得擅自在通航水域内挖砂、取石、堆存材料、设置永久性固定设施。
第二十二条 航运管理机构应当加强航道及其设施的监测、养护，保障航道的安全、畅通。
航运管理机构组织实施勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障以及维修航道和设置航标等施工作业，任何单位和个人不得非法阻挠、干涉或者索取费用。

第五章 应急与安全

第二十三条 省、设区的市、有关县（市、区）人民政府应当加强水上应急救援工作的领导，根据本地实际，建立应急救援体系，组织制定水上应急救援预案，保障应急救援经费。
第二十四条 省人民政府应当建立水上应急救援指挥机构。
重点水域所在地设区的市人民政府应当建立水上应急救援队伍，并配备相应的装备、器材，提高水上应急救援能力。
重点水域的范围由省人民政府确定。
第二十五条 水上应急救援预案应当包括下列内容：
（一）应急救援组织指挥机构与职责；
（二）预防与预警机制；
（三）应急救援响应；
（四）后期处置；
（五）应急救援保障。
水上应急救援预案应当抄送上一级人民政府交通运输主管部门、安全生产监督管理部门。
第二十六条 乡（镇）人民政府负责本辖区内农村生产、生活使用船舶及渡口的安全管理工作，明确水上交通安全管理人员，落实安全管理责任，接受县级以上海事管理机构的监督检查和业务指导。
乡（镇）人民政府与村民委员会、村民委员会与船舶所有人应当分别签订安全管理责任书，明确各自的安全责任。
第二十七条 在河流、湖泊、水库等通航水域从事水上旅游、经营性漂流、水上体育运动以及群众性活动，其组织者、经营者应当依法办理审批手续，落实安全责任。
第二十八条 船舶和浮动设施的所有人或者经营人对其水路运输或者其他经营活动承担安全生产责任，建立安全生产责任制和安全应急救援预案，保证必需的安全投入，配备必要的安全救护、救生设备，并对其所属的管理人员、船员、水手及其他从业人员进行安全培训。
第二十九条 有下列情形之一的，禁止船舶航行：
（一）超载运输旅客或者超载、超限运输货物的；
（二）跨航线作业的；
（三）遇洪水、冰雪或者大风、大雨、大雾等恶劣天气不适航的；
（四）乘客与大牲畜、危险货物混载以及装载不当影响安全的；
（五）酒后驾船的；
（六）船舶的救生设备不齐全的；
（七）法律法规禁止的其他情形。
第三十条 船舶、浮动设施遇险时，船员及其他工作人员应当采取有效措施实施自救，并及时报告当地人民政府及海事管理机构。
县级以上人民政府接到报告后，应当根据预案响应级别启动应急救援预案，并对救助工作进行领导和协调。海事管理机构接到报告后，应当立即组织实施救援。
遇险现场和附近的船舶、船员，应当服从当地人民政府以及海事管理机构的统一调度指挥。
第三十一条 海事管理机构调查处理水上交通事故，当事人应当积极配合，未经海事管理机构同意，肇事船舶不得驶离指定的停泊地点。
水上交通事故的报告、调查和处理，按照国家和省有关规定执行。
第三十二条 用于海事、航运监督管理的执法车辆、船舶应当使用统一的标志、标识，配备示警灯。

第六章 法律责任

第三十三条违反本条例规定，未经许可擅自从事水路运输经营活动的，由航运管理机构没收其违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；没有违法所得的，处三万元罚款。
第三十四条违反本条例规定，船舶、浮动设施未经登记、检验航行或者作业的，由海事管理机构责令停止航行或者作业，限期登记、检验；拒不停止航行或者作业的，暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，处五百元以上二千元以下罚款。
第三十五条违反本条例规定，船员未取得适任证书或者其他适任证件上岗的，由海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款，并对聘用单位处一万元以上二万元以下罚款。
第三十六条违反本条例规定，擅自移动、损毁渡口安全设施或者标志的，由海事管理机构责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款。
第三十七条违反本条例规定，未经批准擅自在通航水域内挖砂、取石、堆存材料、设置永久性固定设施的，由海事管理机构责令改正;逾期不改正的，可以申请人民法院强制执行。
第三十八条违反本条例规定，乡（镇）人民政府不履行船舶及渡口管理职责，造成安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违反本条例规定，未经海事管理机构同意，肇事船舶驶离指定停泊地点的，由海事管理机构责令改正；拒不改正的，海事管理机构可以暂扣船舶及其相关器具，并处二千元以上五千元以下罚款。
第四十条违反本条例规定，交通运输主管部门、海事、航运管理机构工作人员以及其他行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十一条本条例自2011年10月1日起施行。



天津市人民政府


天津市实施《城市供水条例》办法

（1995年1月25日天津市人民政府令第33号发布）
政府令

《天津市实施〈城市供水条例〉办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。


全文
第一条 为加强对本市城市供水的管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活
、生产和各项建设的正常用水，根据国务院发布的《城市供水条例》和有关规定，结
合本市实际，制定本办法。


第二条 凡在本市行政区域内从事城市供水工作的企业和使用城市供水的用户必
须遵守本实施办法。


第三条 城市供水应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。


第四条 市公用局主管本市行政区域内的城市供水工作。
本办法由市公用局所属的供水管理机构负责组织实施。


第五条 任何单位和个人都有保护城市供水设施和节约用水的义务。


第六条 在供水企业取水河道的取水口上游1000米至下游100米及河道堤防坡脚
外30米范围内，预沉池、沉淀池和清水池界外30米范围内，水厂、泵站、井群或单井
界外30米范围内，为城市公共供水水源一级卫生保护区。


第七条 市环境保护管理部门应当会同市公用、水利、卫生等行政主管部门共同
划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布。
在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。


第八条 城市新建、扩建、改建工程项目需要新建改造城市供水设施的，其工程
项目总概算，应当包括供水工程建设投资，并应将其供水工程建设投资交付市公用局
，由市公用局统一组织城市公共供水工程建设。


第九条 成立城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须向市公用局
提出申请，经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。


第十条 供水企业应按注册水表的计量和物价管理部门核定的水费标准收取水费
。供水企业不得擅自制定或随意提高水费标准。


第十一条 城市公共供水设施发生跑水、漏水事故，供水企业接到报告后，应立
即派人抢修。对影响抢修的其他设施，供水企业可采取应急措施，抢修后应及时通知
有关部门，公安、交通、市政等有关行政管理部门应予配合。供水企业在抢修或维修
供水设施时应对现场采取必要的防护措施；道路维护单位接到供水企业修复的通知后
，应当及时修复路面。供水企业应按有关规定交纳道路修复费。


第十二条 供水企业因自身责任造成供水管道跑水，给当事人造成直接经济损失
的应承担民事责任；因不可抗力造成供水管道爆裂跑水的除外。


第十三条 供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备检修工必须接受市公
用局的有关技术培训，取得合格证书后，方可上岗作业。
从事产水、化验的人员应接受卫生防疫部门的定期体检。


第十四条 用户用水应当实行分类计量。不同用水性质的用户共用一具水表的，
按最高类别计收水费，或由供水企业按不同性质用水量确定比例收取水费。用户改变
用水性质必须经供水企业同意并办理变更手续。


第十五条 用户必须按规定向供水企业交纳水费，不得拖欠和拒付。无故逾期不
交的，按日加收所欠水费总额l％的滞纳金。


第十六条 新装、改装、迁移、拆除城市公共供水设施或变更户名、改变用水性
质的用户，应当向供水企业提出申请，并交纳相应费用。凡需要增加用水量的应按有
关规定交纳自来水增容费。对停用水超过6个月未办理停用水手续的，供水企业可拆
除其公共供水设施，用户需要恢复用水时，应重新办理安装手续。


第十七条 用户有义务节约用水和保护城市公共供水设施，发现公共供水设施损
坏或跑、漏水，应当及时通知供水企业或用水设施产权单位。供水企业或用水设施产
权单位在接到通知后应尽快修复。


第十八条 非消防部门因特殊需要使用消火栓，应当向供水企业和消防部门申请
领取《城市消火栓使用证》，使用指定的消火栓，并向供水企业交纳取水设施保证金
、消火栓维修费和水费。停止使用消火栓时，应及时退还《城市消火栓使用证》和取
水设施。《城市消火栓使用证》和取水设施不得擅自转让他人使用。


第十九条 用户需要安装无表防险设施的，应向所在区、县公安部门申请，经批
准后向供水企业办理安装手续并交纳防险准备费。
用户不得擅自开封启动无表防险设施，需要试验内部消防设施的，应通知供水企
业派人启封。发生火灾时，用户自行启动无表防险设施，灭火后应及时通知供水企业
重新铅封。


第二十条 市消防部门应随时统计使用消火栓的水量，按月向供水企业报送消防
用水量，消防部门生活及冲洗车辆用水应另行安装计量水表，非火警需要不得启用消
火栓。


第二十一条 供水企业注册水表及其以外的城市公共供水设施由供水企业统一经
营管理，供水企业应当定期检查、维修；注册水表以内的用水设施，由用户（房屋产
权单位或产权人）负责维修管理。


第二十二条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离
防护范围内，禁止建造房屋和构筑物，埋设线杆，挖坑取土，堆放物品，种植乔木等
危害城市供水安全的活动。
在规定的城市公共供水设施安全距离防护范围内搭盖棚亭，种植花灌木和草坪等
应征得供水企业同意。因城市公共供水设施维修和工程施工，需要迁移或清除在原有
城市公共供水设施规定的安全距离范围内的花灌木、草坪、修建的各类设施、堆放的
物品，供水企业不负赔偿责任，但在施工前应通知有关单位或个人。


第二十三条 任何单位和个人不得擅自拆迁、动用、改装、损坏城市公共供水设
施，不准私自在城市公共供水管道及附属设施上接管取水。


第二十四条 任何单位和个人，不准在城市公共供水管道上直接装泵加压。对水
压有特殊要求的，应经供水企业同意并设置中间池，实行间接抽水加压。
禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管
网系统直接连接。


第二十五条 单位自建设施供水的管道或内部用水系统不准擅自与城市公共供水
管道连接；需要连接时，应向供水企业提出申请，经验收同意后方可连接。本办法实
施前已经连接的用户，应向供水企业补办审批手续。


第二十六条 新建、扩建、改造的建筑物高度超过国家规定水压合格标准时，应
设置高位水箱或其他加压设施。


第二十七条 高位水箱的产权人应当保证水箱及用水设备完好，至少每半年对水
箱进行清洗和消毒一次，防止水质污染。如发现水质已受污染应及时清洗消毒。
市公用局所属的供水管理机构组织专业部门每半年对高位水箱进行一次水质化验。


第二十八条 从事高位水箱供水设备清洗和消毒的单位应向市公用局所属的供水
管理机构提出申请，经同意并到工商行政管理部门申领营业执照后，方可经营。


第二十九条 从事高位水箱供水设备的清洗、消毒所使用的清洁用具、清洗剂、
除垢剂、消毒剂等必须是经检验合格的产品。
高位水箱的水质检验、清洗、消毒应当按照物价管理部门核定的价格收费。


第三十条 高位水箱的设计、安装、管理规范由市公用局制定并发布实施。


第三十一条 在城市公共供水水源卫生保护区范围内，私搭乱盖、倾倒垃圾、排
放污水、从事养殖业污染水质的，供水管理机构可责令其停止违章行为；城建、水利、
环保、卫生等行政管理部门应根据各自职责，依照国家和本市有关规定予以处罚。


第三十二条 有下列行为之一的，由供水管理机构责令改正，并可处以10000元
以下罚款；对情节严重的，经市人民政府批准，责令停业整顿；对负有直接责任的主
管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）供水水质、压力不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时修复的。


第三十三条 有下列行为之一的，由供水管理机构责令停止违章行为，并可处
50000元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或
者上级机关给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工
的；

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。


第三十四条 有下列行为之一的，由供水管理机构责令限期改正，并可按照下列
规定予以罚款：
（一）未按规定缴纳水费的，处10000元以下罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，处20000元以下罚款；
（三）擅自在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，挖坑取
土、堆放物品、搭设棚亭、修建建筑物和构筑物、埋设线杆的，处5000元以下罚款；
（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处10000
元以下罚款；
（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水
管网系统直接连接的，处50000元以下罚款；
（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处5000元以下罚款；
（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，或擅自动用、损坏消火栓
的，责令赔偿损失，并可按照实际损失的1倍至3倍处以罚款；
（八）高位水箱的水质不符合国家饮用水标准的，处以5000元以下罚款；
有前款第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（
七）项所列行为之一，情节严重的，经市公用局或区、县人民政府批准后可停止对其
供水。


第三十五条 对违反《城市供水企业资质管理规定》的，由供水管理机构按有关
规定予以处罚。


第三十六条 有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法
追究刑事责任：
（一）盗窃城市公共供水设施的；
（二）破坏城市公共供水设施造成严重危害的；
（三）阻碍供水管理机构工作人员依法执行公务或阻挠供水企业工作人员检修、
维修、验表、收费等正常经营活动的。


第三十七条 本办法具体应用中的问题由市公用局负责解释。


第三十八条 本办法自发布之日起施行。
市人民政府1983年1月12日发布的《天津市城市供水管道及其附属设施管理暂行
办法》同时废止。