内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区防御雷电灾害管理办法

内蒙古自治区人民政府令
第 118 号

　　《内蒙古自治区防御雷电灾害管理办法》已经2002年6月21日自治区人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2002年8月1日起施行。

自治区主席　乌云其木格 　　
2002年6月27日 　　

　　第一条　为了加强雷电灾害防御工作，保护人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，依据《中华人民共和国气象法》和《内蒙古自治区气象条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)工作及其相关管理活动，必须遵守本办法。
　　第三条　防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针。防雷减灾工作应当坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。
　　第四条　自治区气象主管机构负责组织、协调、管理和指导自治区防雷减灾工作。
　　盟市、旗县气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作。
　　未设气象主管机构的旗县区，其防雷减灾工作由所在盟市气象主管机构负责。
　　各级公安消防、质量技术监督、城市规划和建设等行政主管部门应当按照各自职责，协同各级气象主管机构实施本办法。
　　电力部门负责电力高压线路、发电、变电及高压设施的雷电防御工作，并接受当地气象主管机构监督。
　　第五条　下列场所或者设施，按国家规范安装防雷装置：
　　(一)《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建筑场、构筑物、易燃易爆场所、物资仓库、露天堆场；
　　(二)石油、化工生产或者贮存场所；
　　(三)电力生产设施和输配电系统；
　　(四)厂矿、企业自动控制系统；
　　(五)广播电视、邮电通信、计算机信息系统；
　　(六)交通运输、医疗卫生、金融证券等社会化公共服务系统的主要设施；
　　(七)按照法律、法规、规章和有关技术规范，应当安装防雷装置的其他场所和设施。
　　第六条　从事雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置)的设计和施工单位，要严格执行国家规范和部门防雷标准规范。对安装的防雷装置，应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。
　　第七条　对从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的单位实行资质管理制度。
　　对从事防雷专业活动的专业技术人员实行资格管理制度。
　　第八条　防雷工程专业设计或者施工的单位，应当在按照有关规定取得相应资质证书后，在其相应资质等级许可的行业、范围内从事防雷工程专业设计或者施工。
　　从事建筑物、构筑物防雷工程专业设计、施工的单位，应持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书。建设行政主管部门颁发资质证书时，应征求同级气象主管机构的意见。
　　第九条　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工等活动的专业技术人员，应当参加自治区气象主管机构或者其他有关部门资格认可的组织进行的专业培训，经考核合格后取得相应的资格证书。
　　第十条　防雷装置的设计实行审核制度。
　　防雷装置的设计审核由当地气象主管机构承担。对新建、扩建、改建的建筑物、构筑物防雷装置的设计审核，当地气象主管机构可会同建设行政主管部门有关单位进行。未经审核同意的设计方案，不得交付施工。
　　对不符合防雷标准、规范的防雷工程专业设计方案，防雷工程专业设计单位应当按照审核结论进行修改并重新报批。
　　第十一条　建设和施工单位应按审核批准的防雷工程设计方案进行施工，当地气象主管机构应进行跟踪质量检测并参加建设单位组织的竣工验收。检测不合格的，建设、施工单位必须及时整改。竣工验收不合格的，不得投入使用。
　　建设、施工单位不得擅自取消或者变更设计方案，确需更改原设计方案时，应按原审批程序重新报批，审批后方可按新方案实施。
　　第十二条　各级气象主管机构应当建立完善的检测工作制度，必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。
　　第十三条　按本办法第五条规定安装的防雷装置，实行定期检测制度，每年一次。易燃易爆场所的防雷装置，每半年检测一次。合格的发给合格证，不合格的应限期整改。
　　居民住宅的防雷设施，由主管单位或物业管理部门配合气象主管机构做好年度检测工作。
　　第十四条　具有防雷检测资质的检测单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告，检测项目全部合格后颁发合格证。不合格的应限期整改。
　　第十五条　各企事业单位应当加强防雷减灾工作，定期检测、维修防雷装置，加强专业人员的技术培训工作，并接受当地人民政府安全生产管理部门的监督检查。
　　第十六条　各级气象主管机构负责本地区的雷电灾害调查和雷击事故鉴定工作。各有关部门和单位应当建立相应的雷电灾害调查制度，在发生雷灾后5日内向所在地气象主管机构报告。当年雷电灾害情况由当地气象主管机构汇总后上报人民政府和上一级气象主管机构。
　　第十七条　气象主管机构应当加强对全区雷电灾害的监测和预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力，逐步提高灾情调查的科学性，组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测预警系统的研究和开发。
　　第十八条　雷电防护产品应当符合国家规定的质量要求，并接受气象主管机构的监督检查。
　　第十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由旗县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以下的罚款：
　　(一)应当安装防雷装置而拒不安装的；
　　(二)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资格，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；
　　(三)防雷工程专业设计未经当地气象主管机构审核合格，擅自施工的；
　　(四)防雷工程在施工过程中拒绝当地气象主管机构进行跟踪质量检测的；
　　(五)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
　　(六)对重大雷电灾害隐瞒不报的；
　　(七)安装和使用不符合使用要求的防雷装置的。
　　第二十条　防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　本办法下列用语的含义：
　　(一)“防雷工程”，雷电防护的建设项目，按其性能具体分为：
　　1.直击雷防雷工程：由接闪器(包括避雷针、带、线、网)、引下线、接地装置以及其他连接导体组成具有防御直击雷性能的系统装置建设项目。
　　2.雷电电磁脉冲防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、电涌保护器以及其他连接导体组成，具有防御雷电电磁脉冲(包括雷电感应和雷电波侵入)性能的系统装置建设项目。
　　(二)“防雷装置”，具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体的总称。
　　(三)“雷电灾害”，因直击雷、雷电感应、雷电波侵入造成人员伤亡、财产损失。
　　第二十二条　本办法自2002年8月1日起施行。



江苏省苏州市人民政府办公室


转发2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案的通知

苏府办〔2010〕280号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将市市容市政管理局、市爱国卫生运动委员会办公室制定的《2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年十月二十一日


2010～2012年苏州市城乡环境
卫生整洁行动方案

根据《全国爱卫会关于印发〈2010～2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案〉的通知》及省政府办公厅印发《关于开展全省城乡环境卫生整洁行动〈2010～2012年〉实施意见的通知》精神，为全面改善城乡环境卫生面貌、不断优化城乡环境质量、提升广大群众的健康素养、倡导健康文明的生活方式、有效地控制和预防疾病的发生与传播，结合苏州市经济社会发展现状，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论与 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“政府主导、城乡统筹、分类指导、综合整治、长效管理”的原则，深入发动、精心组织、广泛参与、扎实推进、务求实效，大张旗鼓地开展城乡环境卫生整洁行动，着力于优化城乡环境质量，致力于提高群众的生活质量与健康水平，为加快“三区三城”建设构筑良好的环境优势。
二、总体要求和主要目标
（一）总体要求。
到2012年底，全市城乡努力做到设施完善、制度健全、措施扎实、环境整洁、秩序良好，群众的卫生意识和健康水平明显提高，城乡整体环境卫生质量与全市经济社会发展相协调。
（二）主要目标。
1.城市生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理行政村达到85%。
2．城市污水处理率达到95%，农村生活污水有效处理行政村达到85%。
3．实行信用分类监管的城市农贸市场达95%。
4．建成农村环境综合整治示范村100个。
5．农村生活饮用水水质卫生合格率达100%。
6．农村无害化卫生户厕普及率达98%以上。
7．95%的镇达到省级以上卫生镇标准，50%的镇达到省级以上生态镇标准，80%的县达到生态县（市、区）标准，新建成6个园林小城镇。
三、主要内容
城市：全面贯彻落实全国爱卫会印发的《国家卫生城市标准》，并按标准要求，积极组织实施，力争全方位达到《国家卫生城市标准》，重点抓好城市生活垃圾无害化处理、污水处理、农贸市场建设与管理、城中村、城乡结合部等外来人员集聚场所的设施建设与管理，在国家卫生城市长效管理工作中，创出新特色、取得新成效，确保高水平通过全国爱卫办、江苏省爱卫办组织的国家卫生城市长效管理工作的明查暗访，成为名符其实的国家卫生城市。
农村：以争创各级卫生镇、卫生村、农村环境综合整治示范村为抓手，全面巩固已取得的创卫成果，扎实抓好农村生活垃圾无害化处理，完善农村生活垃圾户集、村收、镇转运、县处理的垃圾清运模式；探索行之有效的农村生活污水处理模式，加快农村生活污水处理步伐，提高农村生活污水处理率；深入开展农村环境整治示范村活动；加强对农村生活饮用水监督管理，保证农村供水安全卫生；规范建设和使用农村无害化卫生户厕，不断提高农村改厕综合效益。
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。改善城乡环境卫生面貌，拥有整洁优美的工作生活环境是全市广大市民的共同愿望，也是建设社会主义和谐社会的重要内容，各级政府、各部门要高度重视城乡环境卫生整洁行动，将其纳入本地区、本部门工作重要议事日程。各级政府要明确本地区城乡环境卫生整洁行动的牵头部门，制定切实可行的实施计划，落实各项经费，建立政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的工作机制，使城乡环境卫生整洁行动的各项工作得到有效落实。各部门结合具体实施方案增强责任意识，明确职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。苏州市城市管理委员会负责苏州市区城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；苏州市爱国卫生运动委员会负责各市（县）城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；市城管委和爱卫会负责制定行动方案和考核办法、确立各阶段工作重点，定期组织相关部门对各地行动进展情况进行督导和评估，将城乡环境卫生整治行动不断引向深入。
（二）广泛宣传、树立典型。行动方案实施期间，要利用各种形式广泛宣传，动员广大群众积极参与各项群众性爱国卫生活动，营造良好的工作、生活环境。各级行业管理部门要及时树立典型事例、典型单位和典型人物，充分发挥示范作用，以点带面，推动面上的工作全面开展。
（三）突出重点、务求实效。各市、区和各部门要结合各自实际，以百姓关心的问题、影响城乡环境和人民健康的突出问题为重点，坚持以人为本，加大经费投入，完善卫生基础设施，健全长效管理制度，营造良好的整体环境，使广大人民群众确实感受到城乡环境卫生整洁行动带来的城乡环境的改善，自觉维护城乡环境秩序和卫生管理水平。
（四）强化督导，提高工作水平。建立健全逐级、定期督查制度，强化对各地开展城乡环境卫生整洁行动的督导，市爱卫会制定考核评估办法，每年对各地的工作进行年中的督导和年终的考核评估，并及时通报行动进展情况。充分发挥新闻媒体的舆论监督和社会监督作用，对群众反映的热点、难点问题，认真梳理，积极整改，切实把各项工作落到实处。